《矿用产品安全标志远程工厂
评审通用要求》编制说明
一、任务来源
本标准由中国煤炭机械工业协会提出并归口。安标国家
矿用产品安全标志中心有限公司为标准主要起草单位，联合
抚顺中煤科工检测中心有限公司、上海煤科检测技术有限公
司、煤科（北京）检测技术有限公司、重庆安标检测研究院
有限公司、太原煤科检测技术有限公司、国家安全生产常州
矿用通讯监控设备检测检验中心、河北迈安检测服务有限公
司、中煤张家口煤矿机械有限责任公司、山西天地煤机装备
有限公司、中信重工机械股份有限公司、天津华宁电子有限
公司、石家庄煤矿机械有限责任公司、宁夏天地奔牛实业集
团有限公司、山西煤矿机械制造股份有限公司等单位编制。
二、制定本团体标准的目的、意义
国内外认证认可行业已发布了大量远程评审的标准规
范，IAF（国际认可论坛）发布并实施了包括IAFID3:2011
《影响认可机构、合格评定机构和获证组织的突发事件或情
况的管理》、IAFMD4:2018《信息和通信技术(ICT）在审
核中应用》、IAFID12:2015《远程评审原则》等关于远程
评审的文件。CNAS（中国合格评定国家认可委员会）在2019
年7月实施CNAS-CC14:2019《信息和通信技术（ICT)在审
核中应用》，等同采用IAFMD4:2018。从ICT技术发展来
看，5G、千兆光网、北斗定位系统等信息技术的商业化程度
逐渐提高，先进的硬件设备与软件应用满足了评审组实时与
评审企业交流，并收集评审相关信息。软硬件技术的普及与
标准规范的应用为认证认可行业开展远程评审提供了重要
支撑。新冠疫情爆发后，认证认可行业活动均大面积受到影
响，远程评审工作在国家市场监管总局的支持引导下，大面
积展开。CNAS与CCAA（中国认证认可协会）优化并完善了
远程评审的相关规则，发布并实施了CNAS-EC-063:2021《关
于远程审核活动的说明》、CNAS-EC-062:2021《关于对认证
机构实施远程评审活动的说明》、T/CCAA36-2022《认证机
构远程审核指南》等文件，根据IAFMD4:2022《强制性文件
信息和通信技术（ICT）在审核/评审中应用》修订了CC14:
2019《信息和通信技术（ICT)在审核中应用》，令远程评审
作到有章可循、有规可依。
为科学有序且合理规范开展矿用产品安全标志远程工
厂评审，结合我国矿用产品生产企业实际情况，依据上述标
准规范与《矿用产品安全标志审核发放实施规则工厂质量
保证能力要求》，编制了本标准《矿用产品安全标志远程工
厂评审通用要求》，从而有效提升评审效率，持续完善远程
评审过程并增加评审结果的可信度。
三、制定本团体标准的必要性
矿用产品安全标志管理制度是针对涉及矿山安全生产
及矿工安全健康的产品（包括设备、材料、安全仪器仪表等）
所采取的强制性管理制度。对纳入安全标志管理的矿用产品，
生产单位必须取得其安全标志后才能生产、销售，矿山才能
采购、使用。经过30余年不断发展完善，安全标志管理已
有机融入矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防
机制及矿山安全监管监察体系，成为我国矿山安全生产的基
本制度、安全生产源头管理和过程控制的重要前置手段，在
防范矿山重大灾害事故、提高矿山安全保障水平、促进矿山
安全生产形势持续稳定好转发挥了不可替代的基础保障作
用。工厂评审作为矿用产品安全标志管理中的主要环节，每
年实施评审任务超6000家次，对于确保申请人(持证人)的
质量保证能力持续符合安全标志管理要求具有重要作用，有
效保障了生产产品与备案技术文件要求以及检验样品一致
性，是监督管控矿用产品生产企业质量管理能力的重要抓手
之一。
随着信息技术的高速发展，远程评审的评价方式在合格
评定活动中开展了广泛应用，2020年新冠疫情的爆发更是推
动远程评审在合格评定活动中扮演愈发重要的角色。为降低
未来不可控因素对矿用产品生产企业的影响，保障矿用产品
安全质量持续稳定可靠，迫切需要制定关于远程工厂评审相
关规则，确保矿用产品安全标志管理制度的有效实施。
四、主要工作过程
标准起草工作组对远程评审技术发展现状进行了充分
调查研究，广泛收集了其他行业远程评审使用相关的技术资
料，全面掌握了现有