山西对外开放大通道发展对策研究
摘要：畅通山西省对外开放的大通道不仅是打造对外开放新高地的重要支撑，也是山西省在国内外新形势下全方位深化转型的重要路径。当前，山西省大通道建设存在公铁运输承载能力尚显不足、中欧班列开行数量过少、航空国际运输能力欠缺、通信设施建设存在困难等问题，需积极推进“陆空海网”四条丝路建设，构建畅通高效的对外开放大通道，以推动内陆地区对外开放新高地的打造。
中图分类号：F207文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2024）10-102-03
畅通山西省对外开放的大通道不仅是打造对外开放新高地的重要支撑，也是山西省在国内外新形势下全方位深化转型的重要路径。当前，山西省在对外开放方面的基础尚显薄弱，是制约全省经济进一步发展的瓶颈。随着国家“一带一路”建设的深入推进和构建新发展格局的战略部署，山西畅通对外开放大通道成为推动山西全方位转型发展的关键路径。
二、对外开放大通道建设的重要意义
建设对外开放大通道，拓展海陆空网多元化交通网络，有助于产业结构升级，强化物资供应能力，打造成为内陆地区开放新高地。
（一）促进资源优化配置，推动产业结构升级
山西要争取建设战略性产业基地，这不仅是全省自身经济发展的需要，更是实现区域协调发展的重要举措。当前，资源的有限性和不均衡性日益凸显，需将全国各地的资源紧密连接，实现资源的快速流通和有效配置。对外开放大通道的建设有助于吸引外部投资、技术和人才，推动传统产业的转型升级，加快新兴产业的发展壮大，也能实现与东部产业转移的精准对接，为构建国家承接产业转移示范区战略平台提供有力支撑。
（二）强化物资供应能力，维护国家能源安全
（三）衔接京津冀协同发展，完善战略性基础设施
山西省地处京津冀地区周边，是连接东部与西北、西南的重要枢纽，也是京津冀向中西部地区辐射的战略支撑带。推动山西对外开放大通道的建设，有助于促进山西省与京津冀地区对接联动，完善战略性基础设施的布局和功能，推动区域间的产业协作和科技创新合作，提升全省发展活力、内生动力和整体竞争力。
（四）深度融入“一带一路”，建设对外开放新高地
山西省拥有区位、资源、产业和能源等优势，成为“一带一路”经济走廊的重要枢纽和节点。对外开放大通道的建设将进一步提升与部分国家和地区的商品流通效率以及贸易便利化水平，有助于建立更为畅通的国际经济联系，保障我国和“一带一路”共建国家间的货物快速流通和集散，形成更加密切的产业链供应链合作关系，有助于山西省深度融入共建“一带一路”，建设对外开放新高地。IJ7pR0n4ODzqcMi8iHVRMw==
三、山西对外开放大通道存在的问题
山西省对外开放大通道建设取得了长足的发展，但仍处于初步阶段，尚未构建起“海陆空网”互联互通的网络体系。
（一）公路运输承载能力不足
主通道等级偏低，标准六车道高速公路（山西5.7%、全国20%）和普通国省道一级公路（山西10.6%、全国17%）占比较低，远低于全国平均水平。路网联通性待提升，省际、城际及重要县区公路网络联通能力不足，规划中的“4纵15横”高速仍有“3纵10横”待贯通，总长2408公里。
（二）铁路运输设施仍需完善
（三）中欧班列开行数量过少
（四）航空国际运输能力欠缺
（五）水路通航能力仍显不足
（六）通信设施建设存在困难
基础设施尚未实现全面共享，具体体现在公共建筑物、弱电井管道、杆塔等核心资源，尚未对5G基站、通信机房及其相关通信设施的建设开放必要的场所和便利条件。同时，行业间的资源共享机制尚不健全，信息化建设进程相对缓慢。另外，国际邮件互换局处理国际邮件量较其他省市偏低，国际邮件监管流程需要进一步优化，提升邮路集散功能，拓宽国际邮件进出口通道。
四、发展山西对外开放大通道对策建议
山西省应积极推进“陆空海网”四条丝路建设，构建畅通高效的对外开放大通道，以大通道建设为支撑持续打造更具竞争力的内陆开放高地。
（一）加快“陆上丝绸之路”扩容提质
1.强化中欧班列设施保障能力。加快完善集疏运体系，打造以中鼎物流园为“一核”，以侯马方略陆港、大同晋北物流园为“两翼”的国际集疏运体系，打破发车网点过于集中的困点，支持有条件的市（区）建设省内集结型二级业务网点。超前规划建设中欧班列枢纽设施，推进货运站场、铁路物流基地等设施规划建设，加强新技术、新装备创新应用，推动物流枢纽资源集中，提升设施有效供给能力。
2.提升中欧班列开行质量。切实加强品牌管理，在“一带一路”沿线布局海外仓和中转物流园区，加大力度支持龙头企业走出去，打造全省统一的中欧班列品牌。积极开展国际快件运输和国际中转运输，稳定既有直达班列，发展中转班列，构建面向中蒙俄、辐射东盟、欧盟等主要经济体的国际陆路联运中欧（亚）班列，争取实现每周“16去18回”高频次往返对开。提升进出口货源组织功能，加强去回