全民健康信息平台体系建设应用指南
（2024版）
国家卫生健康委规划发展与信息化司
国家卫生健康委统计信息中心
引言
建成统一权威、互联互通的全民健康信息平台是推进数
字中国、健康中国战略的重要信息化保障，是深化“互联网
+医疗健康”和医疗健康大数据发展的主要支撑。近年来，
各地积极推进全民健康信息平台建设，平台应用场景逐渐丰
富，在便民服务、业务协同、行业监管上取得了明显成效，
但在平台定位、技术支撑和能力提升方面也反映出来一些共
性问题。
为进一步落实数字中国、健康中国等政策文件要求，实
现“十四五”全民健康信息化建设目标，推进数字健康发展，
通过实地调研、技术研讨和案例场景分析，编制本指南。
本指南在《省统筹区域人口健康信息平台应用功能指
引》基础上，进一步明确了全民健康信息平台体系框架、省
统筹区域全民健康信息平台能力设计、功能要求、深化应用
等内容，力求突出平台能力建设的同时，强调应用与服务导
向，提升获得感；突出平台统筹协调的同时，强调模式创新
与管理保障，确保可持续；突出平台基础支撑的同时，强调
要素价值驱动下的数字化、智能化场景，保持先进性。可为
各级卫生健康部门建立完善全民健康信息平台体系提供参
考。
I
目录
第1章平台框架1
1.1.全民健康信息平台体系总体框架1
1.2.省统筹区域全民健康信息平台能力设计2
1.3.省统筹区域全民健康信息平台功能要求5
第2章便民惠民服务能力主要功能9
2.1.医疗服务9
（一）智能导诊9
（二）预约挂号9
（三）智能预问诊10
（四）检查检验报告查询10
（五）统一结算支付服务10
（六）处方流转服务10
（七）互联网+医疗服务10
（八）医疗健康资源地图11
2.2.公共卫生服务11
（九）电子健康档案查询11
（十）预防接种服务11
（十一）妇幼保健服务12
（十二）老年健康和医养结合服务12
（十三）慢病管理服务13
（十四）中医药健康促进13
I
（十五）家庭医生签约服务13
2.3.健康服务13
（十六）健康教育14
（十七）健康体检服务14
（十八）生育服务和指导14
（十九）心理健康服务14
第3章业务协同保障能力主要功能15
3.1.医疗协同15
（二十）院前急救业务协同15
（二十一）分级诊疗协同15
（二十二）远程会诊协同15
（二十三）检查检验结果共享协同16
（二十四）区域检查检验服务协同16
（二十五）血液安全管理业务协同16
（二十六）中医馆服务协同17
3.2.公共卫生协同17
（二十七）慢病业务协同17
（二十八）健康促进与教育业务协同17
（二十九）妇幼健康业务协同18
（三十）家医签约与履约协同18
（三十一）老年健康业务协同18
（三十二）生育服务与人口监测业务协同18
II
（三十三）食品安全防控协同19
（三十四）疾病预防控制监测协同19
（三十五）突发公共卫生事件应急指挥协同20
3.3.三医协同20
（三十六）药品供应保障监测协同20
（三十七）医疗费用监测协同21
（三十八）医疗服务价格监测协同21
（三十九）三医监督执法协同21
第4章业务监管与决策支持能力主要功能22
4.1.医疗服务监管