政府绩效与公众信任：基于西方行政学视角的协同构建路径

摘要：政府绩效与公众信任的良性互动是现代公共治理的核心命题。本文基于西方行政学理论框架，以霍哲的绩效管理理论、库珀的行政伦理理论及登哈特的新公共服务理论为分析工具，结合中国地方政府实践案例，揭示绩效评估体系缺陷、信息不对称及腐败行为对信任关系的侵蚀机制，提出通过优化绩效评估指标、强化伦理约束与公众参与、构建数字信任平台等路径实现双向赋能。研究认为，政府绩效与公众信任的协同提升需突破传统效率至上思维，构建以公共价值为导向的治理生态。

关键词：政府绩效；公众信任；行政伦理；数字治理

一、理论溯源：西方行政学中的信任建构逻辑

1.1霍哲的绩效