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文件名称:土地财政与新型城镇化:共生、困境与转型发展.docx
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更新时间:2025-05-22
总字数:约3.54万字
文档摘要

土地财政与新型城镇化:共生、困境与转型发展

一、引言

1.1研究背景

在当今中国经济社会发展进程中,土地财政与新型城镇化占据着举足轻重的地位,二者紧密相连,共同塑造着中国的城市发展格局,对经济增长、社会转型产生着深远影响。

自1994年分税制改革以来,地方政府的财权与事权出现了明显的不对等情况。在这种体制背景下,土地财政应运而生,成为地方政府获取财政收入、推动城市建设与发展的重要手段。地方政府通过出让土地使用权,获取了巨额的土地出让金收入,这一收入在地方财政收入中所占比重不断攀升。据相关统计数据显示,部分年份土地出让金收入占地方财政收入的比例甚至超过了50%,成为地方政府名副其实的“