西南公司成本控制与结算管理办法
第一部分总则
第一条为加强西南公司项目成本控制与结算管理，规范工程项目成本控制和结算行为，提高经济效益，有效维护西南公司正常利益，根据总公司《成本控制与结算管理办法》（合并修订版），结合西南公司实际情况，特制定本办法。
第二条项目成本控制应作为项目管理的一项重要目标，有效进行全过程管理，确保项目成本控制在合理范围，在确保工程进度、质量、环境和安全的前提下，实现项目利润最大化。
第三条项目结算工作是项目管理的重要环节，根据财建2004【369】号文件《建设工程价款结算暂行办法》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》、GB50854-2013《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》、建设行业标准及云南、贵阳、广西建设行政主管部门发布的工程造价管理办法，在项目管理过程中规范结算程序，预防结算纠纷，确保工程结算有章可循，防止结算纰漏，实现结算工作制度化、规范化、科学化。
第四条西南公司总经理为成本控制和结算管理工作第一责任人，西南公司成控经理在西南公司经理的领导下负责项目成本控制和结算管理的日常工作，结合西南公司的特点，在总公司《成本控制与结算管理办法》（合并修订版）的基础上建立适用于西南公司的相关办法和管理制度。
第五条组织机构
5.1建立西南公司（云南公司、贵阳公司、广西公司）、项目部的二级制管理机构，按“业务归口，分级管理”的原则全面负责成本控制和结算管理工作。
5.2目标管理项目及股份合作制项目，实行三级成本控制与结算管理，即由西南公司成控部门牵头组织，项目商务部具体负责项目成本控制与结算，并接受公司成控中心的监督。
5.3项目经理为工程项目成本控制与结算的第一责任人，对工程项目成本控制与结算的各项目标实现负有主要责任；商务部商务经理（造价员）为工程项目成本控制与结算的直接责任人，是结算工作的主要实施和经办人员；项目部其他相关管理人员须协助参与成本控制与结算工作。
第六条本办法适用于西南公司的西南公司的各项目部。
第二部分成本控制管理
第一章成本管理基本程序
第七条成本管理基本程序
7.1施工图预算编制：按照第二章相关规定编制。
7.2目标成本测算：按照第二章相关规定测算。
7.3过程成本控制：按照第三章相关规定实行。包括过程考核与检查，西南公司成控经理定期组织对项目的成本管理考核，并对成本纠偏措施的执行情况和效果进行跟踪检查。
7.4实际成本统计与分析：项目完工后，西南公司成控经理应组织相关人员依据原始凭证（如人工费结算单、材料入库单及消耗表、物资租赁结算单等）按照成本、费用的属类原则，据实进行项目成本统计与分析。
7.5“三算”对比与纠偏：项目部在项目实施过程中根据已完工程实际成本、目标成本、预算成本进行对比分析。发现成本异常，找出成本偏差的原因，采取适当的补救措施进行纠偏，在施工过程中不断改进。
7.6工程结算：按本办法第三部分实行。
7.7项目最终效益审计：一般情况下，工程项目竣工验收办理结算后，根据公司相关规定关闭成本、费用，西南公司组织对项目进行最终效益审计，确定项目经营成果，兑现项目团队的奖励报酬。如有特殊情况，在工程项目竣工验收后，根据项目创收创效情况，按总公司要求根据需要关闭成本、费用，西南公司组织对项目进行效益审计，确定项目经营成果，兑现项目团队的奖励报酬。
7.8数据库建立、整理和归档：工程项目竣工验收后，西南公司成控经理组织、负责对项目各项生产要数建立成本数据库，进行分析整理并归档，报公司成本控制中心备案。
第二章施工图预算与目标成本测算
第八条投标文件有详细中标价的以中标价作为施工图预算；投标文件没有详细中标价的，项目经理应在签定施工合同后，组织相关人员在以下规定时间内完成施工图预算编制，施工图预算作为目标成本测算依据。
工程造价5千万以下或建筑面积小于4万㎡
工程造价5000万至2亿元，或建筑面积4万㎡至12万㎡
工程造价2亿元以上，或建筑面积大于12万㎡的建筑群体
十天内
二十天内
三十天内
第九条施工图预算编制依据：施工合同、补充协议、施工图纸、技术交底，工程招投标文件及补充资料（包括招标人提供的工程量清单、招标控制价、施工组织设计、中标标价等），项目当地建设行政主管部门颁发的计价办法及相关文件。
第十条按不同的专业类别、地域，建立适合自身特点的劳务、材料、周转材料租赁、设备租赁及专业分包等成本数据库，指导新项目的成本测算。
第十一条项目在投标报价阶段，西南公司应组织拟任项目经理（项目负责人）、技术负责人等主编实施性施工组织设计，在保证进度、质量及安全的前提下进行经济比选，结合项目的实际情况，确定和优化实施性的施工组织设计。
第十二条项目中标后，成控经理在施工图预算定稿后，在以