首件工程认可制管理实施办法
第一节总则
第一条为加强昌宁至链子桥高速公路项目建设工程管理，规范施工过程中首件工程认可制，确保工程质量和施工安全，特制定本实施办法。
第二条“首件工程认可制”是指对每一类分项工程，在开工前，从技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、施工组织、质量控制等方面进行分析、论证，制定施工方案，按施工方案中的工艺技术要求先完成首件工程，随后对首件工程进行验收，对首件工程的施工进行总结、分析，再对施工方案进行修改完善，然后进行推广应用，并且要求后续工程的质量不能低于首件工程的标准。
第三条“首件工程认可制”按照“预防为主，先导试点，全线推广”的原则，对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产，预防后续批量生产中可能产生的质量问题，有效减少返工损失，缩短施工工期。
第四条实行“首件工程认可制”着眼于各分项工程的首件工程质量，以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保单位工程质量，以单位工程质量保建设项目工程质量。
第五条“首件工程认可制”以施工标段为基本单位进行实施，凡未经首件工程认可的分项工程，一律不得批量生产。
第二节评价标准
第六条首件工程按照交通运输部现行《公路工程质量检验评定标准》和有关规范，云南省交通主管部门颁布的有关工程质量管理的文件、项目招标文件和合同文件等相关质量管理办法和文件等进行评价。
第七条首件工程质量评定等级分为优良（得分≥90分）、合格（80分≤得分〈90分）、不合格（得分〈80分）。优良工程作为样板工程推广示范，合格工程予以接收，不合格工程责令返工。
第三节工程范围
第八条路基工程：软基处理、三背回填、路基填筑、填挖交界、石方边坡光面爆破等。
涵洞工程：涵洞（通道）、倒虹吸等。
桥梁工程：基础、墩台身、梁板预制与安装、上部结构现浇、桥面铺装、防水层、防撞护栏、伸缩缝安装、支座安装等。
隧道工程：洞身开挖、喷射混凝土支护、锚杆及钢筋网支护、混凝土衬砌、防水层、装饰工程等。
路面工程：垫层、底基层、基层、透层及下封层、沥青混合料面层、水泥混凝土面层等。
防护工程：挡墙、护坡（主动防护、拱形骨架、锚杆、锚索框格梁等边坡防护形式）等。
排水工程：排水沟、边沟、盲沟、渗沟等。
交通工程：护栏、标志、标线、防眩板等。
绿化工程：植草、客土喷播、苗木种植等。
房建工程：基础工程、主体工程、混凝土预制、安装、装饰工程等。
机电工程：电缆埋设、设备安装等。
第四节工作职责
第九条“首件工程认可制”的评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则，各参建单位应分别承担各自所负的责任。
第十条施工单位作为施工主体，是首件工程认可的直接责任单位，对完成的首件工程自我评价，编写评价报告。评价报告包括施工组织、施工工艺、技术指标、自检资料、质量保证措施及责任人。
第十一条监理单位承担首件工程的审核和认可职责。提交首件工程的监理实施方案、抽检资料、评价报告及监理责任人。
第五节实施程序
第十二条施工单位根据本办法第三节确定的分项工程，按总体施工组织计划，对每类分项工程的首件工程制定施工工艺和质量要求，编制首件工程施工方案。除写明分项工程的工程特点、工程部件等内容外，应重点阐述人员、设备准备情况、施工工艺、技术培训和交底及质量控制措施等，报监理单位审批。
第十三条监理单位对施工方案和施工工艺进行认真审核，确认合格，并据此制定相应的监理实施方案，明确质量目标和监理责任人，提出质量控制要点，书面指令施工单位开始实施首件工程。
第十四条施工单位应严格按照批准的施工方案进行施工，操作过程中要详细记录操作程序和有关技术指标，修正完善施工方案。监理单位必须对首件工程全过程旁站，做好相应记录。对实施过程中发现的问题应及时提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。
第十五条首件工程完成后，施工单位应对其施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告，监理单位组织进行检测，验证施工工艺的可靠性、合理性，提出改进意见，审批施工单位上报的《首件工程认可申请单》，报昌甸公司备案（仅备案《首件工程认可申请单》一张表格）；分项工程施工单位自评未达到优良工程标准的不得上报，后续同类工程不得正式施工。
第十六条首件工程经认可后，施工单位、监理单位应根据评审意见进一步完善施工方案和监理细则作为最终实施方案。并编制首件工程开工报告；完善自检资料、抽检资料、评定资料等相关资料一式两份，一份资料附在首件工程总结报告后面，一份资料正常存档。
第六节推广示范和保证措施
第十七条对于通过认可的首件工程，监理单位应督促施工单位将施工工艺、技术指标及质量控制措施制成标志牌，竖立在施工现场醒目位置，同时应包括施工技术负责人、施工队长、自检