城轨公司项目管理策划编制、评审管理办法
1总则
1.1根据《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法》、《中铁一局集团有限公司项目管理手册》及《中铁一局集团有限公司项目前期策划管理办法》等文件规定，为全面推进工程项目精细化管理相关工作，强化工程项目前期策划管理，有效预防项目经营风险，提高项目管理水平，结合城轨公司管理特点，修订出台城轨公司项目管理策划编制、评审管理办法。
1.2本办法适用于公司所有国内施工项目，包括以集团公司资质或城轨公司资质中标的自主承建项目、内部合作项目及其他施工项目，不适于海外项目和城轨公司维修中心。
2项目管理策划
项目管理策划是对项目全过程管理的纲要性策划，主要从项目管理的整体和宏观层面对项目全过程管理进行策划，涵盖了技术方案策划、安全质量管理策划、成本策划、二次经营策划等策划的主要内容，同时也涉及到目标管理策划、项目组织策划等其他有关管理策划。
2.1组织与管理
2.1.1项目部是项目管理策划编制主体，项目经理是项目管理策划编制总负责人，项目总工是项目管理策划书汇总编制的主管领导，项目工程部是项目管理策划汇总编制的主责部门，各业务部门结合项目实际，按照部门职责分工负责编制项目策划有关工作内容。
2.1.2公司负责项目管理策划书的评审，分管工程部的副总经理为主管领导，工程管理部为牵头部门，公司成本管理部、物资设备部、安全质量监察部、财务经营部、人力资源部、党群工作部、综合管理部、发展规划部等部门共同参与评审。
2.2项目管理策划书内容
项目管理策划的编制参考附件3《项目管理策划书（提纲范本）》,应包括（但不限于）以下内容：
2.2.1工程概况及边界条件:工程概况、工程所在地环境、水文地质条件、施工条件、业主、设计、咨询、监理单位情况。
2.2.2合同环境:合同价款以及价款水平分析、合同类型、合同价款调整条款、合同对承包商行为的限制条款、有关承诺、投标阶段设计文件深度、其他标段承包商情况、合同工期目标、合同质量目标、合同安全目标、合同环保目标。
2.2.3项目评估:工程特点、重点、难点分析及风险评估、总体评估，同时针对项目重、难点分析，提出应对措施。
2.2.4项目总体目标策划:工期目标、质量目标、安全、环保、文明工地目标、经营目标、信用评价目标。
2.2.5项目管理矩阵:项目组织结构、主要管理人员、部门职责、工区划分、项目员工考核。
2.2.6进度计划:总工期、里程碑节点工期。
2.2.7施工方案策划:总体施工思路及顺序策划、场地布置、营地建设策划。（重点施工方案及专项施工方案策划以《技术方案策划编写导则》内容为准，另册编写）。
2.2.8物资策划:需求计划、业主及上级单位对主要物资的管理规定、主要物资市场调研、供应商调查评估，制订采购供应方式、人员岗位职责及主要工作流程。
2.2.9机械设备策划:需求计划、业主的相关要求、经济比选及配置方式。
2.2.10分包管理、成本管理及二次经营策划。
2.2.11安全质量管理策划：按照安全质量管理策划大纲的要求，结合项目实际特点编制项目安全质量管理策划。
2.2.12财务资金计划：依据总体施工部署、总体进度计划、材料采购计划、设备购置、租赁计划、尽量占用业主资金资源、现金流分析等方面编写财务资金策划。
2.2.13项目文化建设与宣传策划
2.2.14相关奖惩办法
2.2.15相关附件：项目产品清单、责任成本预算、机构和部门责任书、项目部一般员工绩效考核办法及其它可作为附件的内容。
2.3项目管理策划书编制
2.3.1项目部应在管理交底后1个月内编制完成或补充完善《项目管理策划书》。
2.3.2项目管理策划编制的主要依据为：施工承包合同、招投标文件、设计图纸、施工调查报告及管理交底等。
2.3.3项目部编制项目管理策划书管理责任分工见下表
章节
标题或内容
工程部
工经部
安质部
财务部
物机部
办公室
备注
一
项目管理策划书
1.1-1.5
工程概况
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1.6
合同环境
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1.7
合同约定目标
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2
项目评估
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3.1
工期目标策划
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3.2
3.3
3.5
质量目标策划
安全环保目标策划
信誉评价目标策划
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3.4
经营目标
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4
项目管理矩阵
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5
进度计划
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6
施工方案策划
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7
物资策划
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8
机械设备策划
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9
分包、成本及二次经营策划
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10
安全质量策划
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11
财务资金策划
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12
文化建设与宣传
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13
项目产品清单
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责任成本预算
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机构