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2021年陕西公务员申论考试真题及答案
给定资料
材料一：
厕所是人类生活必须空间，也是社会文明限度一面镜子。长期以来，国内厕所存在供应局限性、
分布不均衡、管理不到位等问题，成为社会文明和公共服务体系“短板”，也是国内旅游业发
展薄弱环节。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设重要方面，不但景区、都市要抓，农村也
要抓。“厕所革命”应运而生，它既是设施革命，更是观念革命。
事实上，近年来，随着乡村旅游兴起，各种特色小镇由于在厕所基本设施、管理模式等方面不
完善，旅游中“如厕难”“厕所脏乱差”也始终是一种投诉率很高问题。“厕所革命”之风，
也吹进了特色小镇。有特色小镇设立“第三卫生间”(家庭卫生间)，解决特殊游客群体如厕需
求，体现“厕所革命”人文关怀。修订原则调节男女厕位比例，依照不同人流状况给出了详细
比例计算方式，并增长小朋友便位设立有关规定。通过运用大数据技术实现男女厕位转换，采
用“互联网+”技术，使系统能精准计算如厕人员数量，并依照等待状况，智能转换男女厕位，
实现卫生间高效运用。“厕所革命”已成为引领文明旅游、引领文明新风重要窗口，成为文明
示范工程。卫生间虽小，却关系着每个人平等与尊严，每个人均等地享有公共服务。“厕所革
命”背后是“民生进步”。“第三卫生间”浮现，正是对人民群众悉心体贴，所解决正是人人
也许遇到，但至今还需解决难题。
有小镇履行以商养厕模式，厕所与相应商业门面“捆绑”起来，公开向社会招标，勉励社会资
本承包经营。有小镇履行委托模式，业主通过购买服务，委托专业保洁公司承担厕所管理，提
高厕所专业化、规模化管理水平。有小镇履行“厕所+”综合开发模式，充分发挥厕所集聚人
流功能，拓展厕所配套服务功能，建设城乡公共卫生综合体，使厕所成为微型商业中心，哺育
厕所产业链。
许多小镇新建和改建厕所严格贯彻旅游厕所国标，均达到了A级以上原则，多数地区旅游厕所
面目一新、整洁美丽、干净卫生，厕所服务质量明显提高，基本实现“数量充分、干净无味、
管理有效、实用免费”目的。
有小镇厕所履行“第5空间”，一改厕因此往只能“解决内急”单一功能，将覆盖wifi，可
以给手机、电动汽车充电，完毕量血压、心率、尿检等体检项目。甚至可以缴水电费、在ATM机
上取款、购买热饮等。“厕所革命”，颠覆了人们对厕所老式结识，引起了观念革命。
小厕所“链接”着大民生。建设美丽中华人民共和国要从最不美丽地方抓起，向往美好生活要
从人民最切近利益入手。由旅游厕所革命所引起系列深刻革命，确已成为名副其实革命。
材料二：
普通而言，概念都是美好，但现实总是差那么一点点。特色小镇不是“镇”，它不是单纯行政
地区划分;特色小镇不是“区”，它不是老式工业功能区、旅游区等产业功能区块;特色小镇也
不是“加”，它不是简朴“产业园+风景区+博物馆或学校”式“大拼盘”。说起陕西特色小镇，
也许诸多人脑海里第一种蹦出来词就是“民俗村”，这样理解的确也没错，特别是在陕西这片
文化厚重土地上。由于陕西特色小镇旅游+民俗通俗模式，一不留神就成为陕西小吃扎堆农家
乐一日游，这个镇和那个镇本质上都差不多，“特色”两字很容易被千镇一面稀释得一干二净。
“全域旅游”同样是近几年兴起概念，在国家有关政策大力支持下，“旅游+”和“+旅游”都
能和特色小镇搭配使用。陕西推动全域旅游同步，一大批有关项竟相上马，特色小镇概念尚未
理解透彻，单一历史文化、风情民俗已经蜂拥而至，把特色小镇变成了旅游小镇。
火热特色小镇建设，正成为某些房地产公司新“掘金点”。顶着特色小镇名头，土地价格自然
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而然降了下来，对于房地产公司来说，向政府拿地成本相对较低。然而地拿到手了，“特色产
业”则很也许名存实亡。特色小镇整体运营本可以成为独立存在闭环，然而，“房地产化”特
色小镇很也许导致公司在盈利后放弃经营管理，人流失导致小镇“空壳化”，最后只剩余高额
土地成本，特色小镇也就违背初衷、名存实亡了。但是特色小镇建设也不能完全脱离房地产公
司。有分析指出，特色小镇房地产开发重要是要成为:就业者与本地居民第一居所、大都市与
周末旅游居住第二居因此及养老与度假居住第三居所等。
材料三：
被誉为“东方古瓷艺术活化石”C