我国加工贸易现状分析
一、加工贸易概述
从广义上讲,加工贸易是外国的企业(通常是工业发达国家和新兴工业
化国家和地区的企业)以投资方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东
道国已有的生产能力为自己加工装配产品,然后运出东道国境外销售。这种
跨越国界的生产加工和销售成为加工贸易的显著特征。加工贸易同国际投资
及国际贸易紧密相连,体现了商品和资本交换的国际化。
从狭义上讲,加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管
的贸易。由于一些发展中国家存在较多的关税或非关税壁垒,为了扩大对外
贸易或吸引外商直接投资,采取了对来料或进料方式进口的原材料、零部件
由海关实行保税监管的办法。狭义的加工贸易是一种比较新的现象,其特点是
出口产品中所含有的进口成分比较高,出口国主要投入劳动力对进口零件进
行组装。改革开放20多年以来,中国的外贸事业长足发展,成绩显著,外贸增
长迅速,外贸增长率领先于国民经济增长率,按出口贸易额计算,已排到世界第
11位,这和加工贸易在我国的蓬勃发展是分不开的。日益壮大的加工贸易已
经在我过的国民经济中占据了举足轻重的地位。
加工贸易在我国随着改革开放的不断深入而不断壮大,自1996年以来,
加工贸易在我国进出口贸易总额中一直占据半壁江山。目前加工贸易涉及到
我国绝大部分产业,在拉动国民经济健康发展、推动国内配套产业发展、促
进国内产业结构调整和技术进步、利用内外资方面发挥了积极作用。但是,
在加工贸易发展的同时,也存在着一些问题,例如造成我国外贸依存度过高,
冲击了国内相关原料工业的发展,加剧了国际间贸易摩擦和加工贸易带来的
走私问题等都给国家经济带来了负面影响。
二、加工贸易在我国的发展历程
加工贸易在中国20多年的发展,与改革开放进程密切相关,是外贸进
出口、利用外资和对外开放的重要组成部分。我国加工贸易的发展大体经历
了三个阶段:
第一阶段:自20世纪70年代末至1986年。在改革开放中率先产生的
“三来一补”(即来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易)的贸易方式,
是加工贸易的雏形。1980年来料加工和进料加工两者合计仅占4.4%,在整
个对外贸易中比重有限。到1986年,进料加工的贸易方式开始崭露头角,
与“三来一补”一起作为利用外资和扩大出口的方式之一,二者占全国进出
口额的15%,已经占据一席之地。
第二阶段:自1987年至1995年。1987年党的十三大以后,以鼓励“进
料加工复出口”为主要内容,以海关进口料件保税监管为政策核心,发展原
材料采购和产品销售市场“两头在外,大进大出”的贸易方式在二十世纪80
年代后期取得了成功。此后,加工贸易——作为这一贸易方式概括性很强的
词汇,于20世纪90年代初应运而生并沿用至今。
第三阶段:自1996年至今。这一阶段的显著特征是,巩固和发展加工
贸易取得了巨大成果。加工贸易不仅在吸收外商投资、扩大出口、增加就业
和税收方面,而且在提高国内产业竞争力,促进优化产业结构,推动技术进
步,参与经济全球化的竞争与合作中发挥了更大的影响力,加工贸易在我国
工业化进程中起到了“加速器”的作用。2002年,加工贸易进出口额占我
国进出口总额的48.7%,仍然是最大的贸易方式。其中,加工贸易出口占出
口总额的45.3%,加工贸易进口占进口总额的41.4%。同时加工贸