公路养护维修施工安全防范措施
摘要：近年来随着经济的快速发展，我国的高速公路建设取得了迅猛的发展，
运营量也在持续的增加。我国公路升级改造，工程建设项目也随之不断增多，公
路养护维修施工安全问题逐渐成为生产建设的焦点。本文分析了公路养护维修施
工中特点和安全生产事故的特点，提出了相应防范措施。
关键词：公路维修施工现场安全特点制度落实防范意识
我省在“十二五”期间，完成养护维修工程4394公里；将在“十三五”期间，全省实
施公路养护维修里程4600公里（高速公路约1150公里、国省干线约3450公
里）。结合公路养护维修施工中特点：一般不能随意封闭交通，作业面偏小、相
对分散，受人流、车流的干扰较大，现场安全管控的内容、要素复杂多变，规范
性要求常被忽视等；而且养护维修项目都存在抢修的性质，工期普遍较为紧张。
通过施工现场采集统计，发现在养护维修工程存在一些问题和严重的安全隐患：
部分公路养护作业现场管理较差，组织无序，同一条主线上多个路段距离连续作
业，管理不规范，养护作业控制区不规范设置，安全管理人员不到位、指挥不规
范，安全教育和投入不及时，受施工影响的路段路况较差。
公路养护维修施工安全生产事故的特点1
在养护维修工程中，如何消除施工隐患、避免安全事故的发生，通过认真分
析事故，发现有以下特点：
（1）事故突发多发：公路工程建设安全事故具有突发性，表现为事故征兆不
明显，连锁反应强烈、破坏性强、后果严重。在施工的每一个环节、每一道工序、
每一个时刻都有可能发生，安全生产事故也具有多发性特征。（2）领域相对集
中：根据公路工程施工安全事故类别分析，桥梁、路基和隧道施工施工事故分别
占事故总数的46%、31%和21%，占死亡人数总数的46%、25%和23%。五大伤害
事故从高到低排名依次是坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电和物体打击，占事故
总和的81%。由此可见，安全事故存在一定的规律性。（3）事故后果严重：事
故往往造成人员伤亡、设备损坏和成品破损。为配合调查、解决善后，轻则造成
工施工单位经济损失，个人接收纪律处分；重则可能被追究刑事责任，处理不好
还会埋下隐患，必然影响后续工作推进，后果非常严重。
公路养护维修施工中防范措施2
针对公路养护维修工程中的施工特点和安全生产事故的特点，要提升施工安
全管理水平，要以保护劳动着的健康与安全为最终目的，从对施工生产中所涉及
到的人、物、环境因素现状进行管理，对人和物的不安全状态以及不安全行为进
行确实有效的控制，从而避免或者消除安全生产事故的发生，因此，在施工管理
中必须做好以下防范措施：
强化2.1安全教育、落实制度管理
安全教育和培训对公路施工企业安全管理工作尤为重要，也是从最根本上杜
绝人的不安全行为的重要措施。所有参与施工人员必须参加三级安全教育（公司
级、项目部级、班级）的安全培训学习，对安全施工规程和所涉及具体项目的专
业基础知识，必须结合实际需要有目的地学习，从而加强自身的保护意识，不进
行违章操作，不违反劳动纪律。这不仅是岗位职责的基本要求，而且是保证安全
生产的重要基础。由此，才能最大限度减少和避免工作失误，降低因自身业务能
力不足而带来的安全风险。
通过培训学习，要将施工安全生产制度落实到位，防止在执行过程中产生偏
离和走样――“事前、事中、事后”全过程控制变成了事后处理，事前部署止于文
件往来，事中追踪缺乏跟进手段，事故处理“四不放过”原则流于纸面。
树立提高安全防范意识2.2
公路养护维修项目施工过程中，常常雇佣民工，他们的安全意识相对比较单
薄，并且有很强的流动性，根本不懂得项目工程安全的知识以及操作规程。部分
管理人员安全技术以及能力十分匮乏，项目的安全管理人员严重不足，从而无法
满足项目安全生产的培训以及教育需要，因此，要做好施工安全管理，必须一切
同生产相关的人全员参与，尤其是现场施工人员和监管人员，首先必须从思想上
树立牢固安全意识，高度重视施工安全防范问题，提高对施工安全防范重要性的
认识。只要在思想上重视了，行动才会更自觉，方法才会更多样，措施才会更科
学。这就是先辈们提出的“安全第一，预防为主”“安全为了生产，生产必须安
全”“安全生产必须人人时时处处讲，人人时时处处抓，人人时时处处管”等重要论
断的正确性所在。
合2.3理增加安全资金和技术投入
受当前国内安全形势和公路养护维修工程客观条件方面的影响，