江苏省录取公务员考试
《申论》真题卷
(满分:10０分时限:15０分钟)
一、注意事项
1．申论考试与老式的作文考试不一样，是分析驾驭材料的能力与体现能力并重的考试。
2.作答参照时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照背面提出的“作答规定”依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号,防止答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答，超过答题区域的作答无效。
二、给定资料
资料1
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的十八大启动了中国改革事业的新征程。十八大鲜明提出,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机地深化重要领域的改革。习近平总书记多次强调:“改革开放只有进行时，没有完毕时,要协调推进各领域各环节的改革,努力把改革开放推向前进。”民生历来都是政治，李克强总理履职之初表达：“改革是中国最大的红利，目前要让这个‘利’，更多地落在百姓身上。”
不过，改革必然会触及某些既得利益阶层的切身利益,必然会在短期内出现利益的调整,在改革的过程中不也许出现每个人都满意的政策。每一项改革政策的出台，也都将改善千家万户的生活,改写许多人的命运。
资料２
“单独两孩”是的热门话题。１月17日,该政策在浙江省生效,浙江成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份。其后，“单独两孩”成为各地政府工作汇报中被频频提及的热门词汇之一，22个省的政府汇报提到“单独两孩”。
姚女士在T市某银行上班，有一种５岁的儿子。从前年开始，她一直在生二胎与辞职之间纠结。姚女士说:“前年我们一种同事家里出事,他一种人在几位老人、自己家、单位之间忙活,连个帮忙的兄弟姐妹都没有，简直是焦头烂额。看见他,我就想到咱们的下一代,我想再生一种，只为未来孩子有个伴，遇事能有个共同分担的。”她和老公只有一种人是独生子女，单位管得比较严，假如生二胎,她的工作就保不住了。
“单独两孩”放开后,可喜坏了姚女士，她立即开始张罗起二胎计划。年初姚女士如愿添了一种小女儿，“新政策解除了我的烦恼！也解除了我们家庭的后顾之忧”。姚女士快乐得合不拢嘴，她指着怀里的小女儿说：“这就是我家过去一年最大的收获。”
H市出台的一条经济合用房新政处理了市民虞女士数年的心病，虞女士家终于申请到了经适房，儿媳妇也娶回了家，双喜临门，虞女士快乐得不得了。
虞女士和儿子小林原先住在老城区一间40平方米的房子里,小林曾有过一种女朋友,来过家里一次就吹了。“就是由于没有个像样的住处，总不能一家人挤在一间屋里，人家女孩子的规定也不过度。”虞女士的工资不高,儿子刚工作，娘俩没多少积蓄，买不起商品房,可申请经适房又不够格。“申请经适房条件蛮严格的，家里人均面积15平方米如下，人均年收入不超过7万元，存款不超过30万元。我们娘俩的住房面积超标了。”“多亏市里出了新政策，孩子超过25岁后来可以再放宽１5平方米,这一条还蛮体谅老百姓,过了25岁,谁家不着急娶媳妇、嫁闺女呀！我们刚好符合条件。”虞女士觉得这一条新政策尤其人性化。
新居离市区较远，但离地铁站很近，商业配套也正在慢慢跟上，虞女士对新居子很满意，就等着帮儿子搬家。
资料3
某市S村的查女士近来心情不错,家里的污水管网前一段时间终于修完了。过去的生活污水要靠人力抬很远倒进化粪池，目前地下管网连通后，污水在家就直接处理掉了。
查女士告诉记者,污水管网家家均有，全都是村里用生态赔偿款修的,自己一分钱都没花。不仅家里的下水道改了,村里的面貌也发生了很大变化。以往的砂石路铺上了水泥地面，公共卫生也开始专人打扫，就连垃圾遍及的环村小河目前也是清澈洁净。
村民们告诉记者，以往的S村在太湖周围一直以脏乱差、经济微弱出名。过去市政府为了保护太湖环境,把沿太湖一公里内的村落划入环境保护区,不容许发展三产。数年下来，离太湖远一点的村子早就富了，虽然环境受到了某些破坏，但村民实打实得到了实惠。而S村由于要保护环境,经济落后的每年的村级收入只有几十万，村民们对此都很故意见。
首先要保护环境，另首先又要发展经济,提高村民的生活水平。单靠S村自己来处理多少有点困难。,市政府开始启动生态赔偿机制，平衡经济发展与生态保护之间的矛盾。由政府统筹,让经济发展好的地区向因保护环境而牺牲发展的地区作出经济赔偿。S村属于生态湿地保护区内的村庄,按照该市颁布的生态赔偿原则，每年能拿到1０0多万的经济赔偿款。这笔钱被用于村里的公共建设,改善村民的居住环境,以及对低收入农户予以合适补助,査女士家污水管道的改造费用就来源于这笔赔偿款。
截至年终,该市在生态赔偿款上的总投入已超过53亿元。为了加大环境保护力度,年初,市人大已经明确提出把生态赔偿“四个100万亩”列入立法计划,出台法律保护条例保持生态赔偿政策的延续性,这让社会经济的可持续发展获得了长期的保障