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XX区政务信息化项目管理咨询服务采购需求
一、项目概况
为进一步规范XX区政务信息化项目建设，提升政务信息化项目资金的使用效率，推动数字化应用真正发挥实战实效，完善和健全政务信息化项目建设管理，提升数字化应用规范化管理，确保项目按计划和要求进行。以专业、科学、规范的方法，对XX区政务信息化项目进行管理咨询服务。
服务期：合同签订后的第一个工作日起一年。在服务期内，服务商应当完成项目规定的全部服务内容，提交相关工作成果。
服务地点：采购人指定地点。
服务费预算：X万
二、项目建设规范
《国家信息化发展战略纲要》
《“十四五”国家信息化规划》
《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）
《XX省本级电子政务项目审批管理办法（修订）》（X发改高技〔2024〕175号）
《关于进一步加强全省电子政务项目统筹管理工作的通知》（X数局发〔2022〕11号）
《XX省省级电子政务项目建设指南（修订）》（X数局发〔2023〕2号）
《XX市人民政府办公厅关于印发XX市智慧电子政务项目管理办法(试行)的通知》（X政办函〔2015〕10号）
《关于2020年XX市智慧电子政务项目实行全流程管理的通知》（X智办〔2019〕20号）
《XX市本级政务信息化项目验收管理工作指引（试行）》
《XX市XX区政务信息化项目管理办法》（X政办发〔2023〕38号）。
三、服务内容
（一）主要服务包括以下内容：
1.合同期内提供政务信息化项目验收咨询服务
2.政务信息化项目管理体系优化服务
历年政务信息化项目回顾检查
优化项目全过程管理体系
（二）具体内容
1.合同期内提供政务信息化项目验收咨询服务
服务商需根据采购人的要求，对提报区数据局进行验收的信息化项目（软件类、硬件类、信创类、集成类、服务类等不少于20个，且服务的项目中标金额累计不少于X万元）开展技术支撑及管理咨询服务。从项目立项、招投标、建设、试运行、验收等整个过程为主线进行验收前置审查。根据项目过程性文档、监理报告、IRS试运行报告、总结报告等资料，明确存在或可能存在的问题，形成问题清单及整改意见，跟踪建设单位集中对可疑或存在的现象进行逐一整改。主要包含以下服务内容：
（1）方案评审阶段。检查方案批复、专家论证、立项批复等。
（2）项目招标阶段。检查合同的签订情况；审查采购需求内容与实施方案一致性；项目合同相关条款按照招投标文件制定等。
（3）项目实施阶段。审查项目人员情况和资质与投标文件的一致性；审查实施进度与建设内容、软硬件到货验收、货物清单、第三方检测、系统试运行、变更、项目逾期、培训、资金支付、监理方程序等流程规范性，资料合规性、完整性；审查项目交付成果是否满足招投标及合同要求；审查项目整体时间逻辑是否存在矛盾与问题；审查IRS平台注册及数据对接情况；审查数据归集、日志建设、代码托管及安全规范检测、使用强制组件完成情况。
（4）项目验收阶段。审查项目各阶段的文档资料完备性、规范性；审查建设单位按照有关规定完成数字资源管理目录编制与数据全量全要素归集情况；审查试运行报告是否符合要求；审查数据治理情况、日志改造情况；审查项目提请竣工验收的文档规范性、齐全性等。
服务商需出具审查意见并落实跟踪整改，为项目验收做好前置准备。
（5）协助组织评审会议。会务准备、记录专家评审意见、协助采购人跟踪建设单位完成对专家意见的整改落实情况。
（6）协助采购人针对本项目的其他审计审核管理等工作。
2.政务信息化项目管理体系优化服务
通过对历年项目的回顾检查，对检查过程中发现的问题进行归纳总结，进一步优化项目管理体系，提升项目全流程管理的质量和效率。同时根据采购人要求，引导建设单位按照档案管理的相关要求，做好项目档案管理，建立电子档案和纸质档案。主要包含以下服务内容：
1）历年项目回顾检查
要求服务商对历年政务信息化项目，以审计工作的角度，围绕采购、建设、安全保障等流程，对项目采购情况、合同管理和执行情况、建设管理情况、变更情况、索赔情况（若有）、进度款支付情况、项目完工验收情况、数据管理情况等全过程进行检查。对查出的问题实行清单化管理，出具检查报告并做好项目档案管理。主要服务内容包括：
（1）项目合规性检查。审查项目执行过程中是否符合相关法律法规、政策和合同要求，包括立项管理、投标管理、合同管理、合规要求和政策规定。项目建设是否按照实施方案执行，采购的形式和招标文件内容是否符合，合同内容是否规范等。
（2）项目过程检查。审查项目的实施管理、绩效管理、验收管理是否存在进度延误等问题，过程材料是否齐全、变更流程是否规范、实施人员是否合规，建设内容是否与招投标文件一致、是否按照日志建设和绩效评价的方案进行实施、专家组织是否合理、验收文档是否齐全无误等，并