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山东省危险化学品企业变更管理指南
一、目的
为了对人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业过程等永久性或临时性地变化及时进行管控，规范相关的程序,对变更过程及变更所产生的风险进行分析和管控，防止因变更因素发生事故，制定本制度。
二、适用范围
适用于危险化学品生产、储存、使用等企业各种变更的适时性（正常生产期间）动态管理，包括工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化。
三、编制依据
1、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监总局41号令）
2、《安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）
3、《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）
4、《石油化工企业安全管理体系实施导则》（AQ/T3012-2008）
5、《化工企业变更管理实施规范》（T/CCSAS007-2020）
四、定义
1、化工过程：涉及化学品生产、储存、使用等环节，以及与这些环节有关的所有工艺、设备设施以及相关的作业活动。
2、变更：是指企业内任何与化工过程相关的改造、停用、拆除或非同类替换的改变，以及对经过评审的管理方式和人员情况等进行的调整。包括企业在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员、组织机构等方面进行的改变。
根据变更的设计复杂程度、带来的工艺危害、安全健康影响、环境影响、财务影响等多方面因素，可将变更划分为一般变更和重要变更。
根据变更的期限，可将变更划分为永久性变更和临时性变更。
3、变更管理：针对化工过程中变更，运用有效的资源，进行有关的策划、计划、组织和控制等方面的活动，实现人员、工作过程、工作程序、技术、设施等方面的改变，达到控制变更风险的目的。
4、同类替换：指符合原设计参数、规格型号、材质、生产工艺、操作方式和环境条件、管理标准相同的更换。
同类替换不属于变更。
5、一般变更：影响较小，不造成任何工艺参数、设计参数等的改变，但又不是同类替换的变更，即“在现有设计范围内的改变”。
6、重大变更：可能导致生产工艺不稳定、风险等级提高，带来事故发生、出现人员伤害、造成严重环境污染，或者企业不能接受的财产损失等潜在后果的变更。
7、永久性变更：企业实施变更后，变更对象不会恢复到变更前状态的变更。
8、临时性变更：因生产运行、安全目的或其他原因而进行的短期改变的变更。
9、紧急变更：企业在紧急情况下，为避免人员、环境、财产等受到重大损失，而实施简化变更管理手续的变更。
10、变更风险分析：对人员、管理、工艺、技术、设备设施等永久性或临时性的变更完成后与变更实施前不同内容所产生的影响进行分析（不包含变更实施过程中的风险分析）。
五、变更类型
变更的类型包括但不仅限于以下内容：工艺技术变更、设备设施变更、管理变更。
（1）工艺技术变更主要包括：
生产能力；原辅材料（包括助剂、添加剂、催化剂等）和介质（包括成分比例的变化）；工艺路线、流程及操作条件；工艺操作规程或操作方法；工艺控制参数；仪表控制系统（包括安全报警和联锁整定值的改变）；水、电、汽、风等公用工程方面的改变等。
（2）设备设施变更主要包括：
设备设施的更新改造；非同类型替换（包括型号、材质、安全设施的变更）；设备设施的布局改变；备件、材料的改变；监控、测量仪表的变更；计算机及软件的变更；电气设备的变更；增加临时的电气设备；建构筑物面积、结构、功能的变更。
（3）管理变更主要包括：
人员的变更、生产组织方式的变更；供应商和承包商变更；法律法规和标准的变化；管理机构的变更；管理职责的变更；管理制度和安全标准化管理的变更；各类型生产设计图纸变更（包括但不限于总平图、工艺图、设备设施布置图、防雷接地图、消防设施布置图等其他各类相关图纸）等。
在企业具体的管理系统中，如对上述内容有其他专项管理，如报警管理、联锁管理、承包商管理、关键岗位人员变更管理、管理制度和标准发生变化等，可将该部分内容纳入具体管理内容中，管理流程也应包括风险分析、审批、实施、验收、变更文件归档等工作环节，且需在变更管理制度中进行说明。
六、职责：
1、各单位、部门负责人全面负责本单位、本部门的变更管理，各分管领导按照审批权限，负责分管业务范围内的变更管理。
2、技术部门：负责组织生产工艺方面的变更管理及审批工作，对工艺变更进行风险分析及辨识，并建立完善统计生产工艺变更方面的变更台账，负责生产作业区域等变更管理。
3、设备部门：负责组织设备设施方面的变更管理及审批工作，对设备设施变更进行风险分析及辨识，并建立完善统计设备设施变更方面的台账，负责项目工程施工方案、工作措施等方面的变更管理。
4、综合管理部门：负责各组织机构、劳动组织和人员的变更管理