一、工作简况
1、项目背景
2014年国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》（国
发〔2014〕49号），将培育一批拥有知名品牌的科技服务机构
和龙头企业确定为发展目标。提出到2020年，我国基本形成覆
盖科技创新全链条的科技服务体系，服务能力大幅增强，市场化
水平和国际竞争力明显提升。
《科技服务机构星级评价规范》标准的制定，将发挥标准化
治理效能，促进标准应用，积极推动相关服务机构的经营市场化、
功能社会化、运行标准化、服务规范化和人才专业化，促进科技
服务业发展进入规范有序的轨道，逐步培育一批行业内的机构
“领军者”。
2、协作单位及主要起草人
本标准于2020年由中科研（北京）科技评估中心等单位提
出。
起草单位包括：中科研（北京）科技评估中心、山东科技咨
询协会、上海得民颂信息科技发展有限公司、中科助企（深圳）
科技服务中心有限公司、青岛市技术市场服务中心、国科华创认
证有限责任公司、昆山启贤信息科技有限公司、上海科互企业管
理咨询有限公司、成都市企事业科协研究会、山东持发农业规划
设计有限公司、山东领潮科技服务有限公司、山东省科技咨询中
心有限公司、无锡中科研创新孵化器有限公司。
工作组执笔单位由中科研（北京）科技评估中心牵头组成。
主要参与起草人员包括：李向阳、李晓利、冯文杰、姚秋晖、郝
希文、陆海波、张福奇、张兆西、范士昌、魏正杰、宋玲、赵大
伟、管泉、苏强、张青等。
3、工作过程
1)立项阶段（2020年11月）
依据中科研（北京）科技评估中心牵头，相关评估评价机构
参与编写的《科技服务机构信用等及评价规范》（T/TMAC014.F
–2019)团体标准等,就在北京市及全国部分试点地区开展科技
服务机构星级评价工作，2020年11月4日上午，由中国技术市
场协会主办，中科研（北京）科技评估中心承办的《科技服务机
构星级评价规范》团体标准立项暨星级科技服务机构第三方评定
遴选第一次工作会议在北京市石景山行政服务中心召开，会议对
《科技服务机构星级评价规范》团体标准制定的方案、框架、大
纲及2021年在北京市及全国部分试点地区开展星级科技服务机
构评定总体部署的相关事项进行商议。
2)执笔单位和参编单位遴选（2020年11月-2020年12月）
中国技术市场协会征集了中科研（北京）科技评估中心、山
东科技咨询协会、上海得民颂信息科技发展有限公司、中科助企
（深圳）科技服务中心有限公司、青岛市技术市场服务中心、国
科华创认证有限责任公司、昆山启贤信息科技有限公司、上海科
互企业管理咨询有限公司等十几家标准参编单位，并确定了上述
标准的编制大纲、主要内容、项目进度等。
3)标准初稿起草阶段（2021年1月—2021年10月）
起草组完成标准初稿，并由归口单位组织，邀请部分行业专
家，集起草组进行标准编制工作会。其后，又多次与有关单位的
专家交流，逐步完善标准起草稿。如在，2021年4月6-8日
在成都市牧山沁园酒店召开《科技服务机构星级评价规范》和科
技服务机构星级评价工作研讨会。本次会议有中国技术市场协会
副秘书长王兵主持，中国技术市场协会会长陶元兴对开展全国
科技服务机构星级评价工作和制定《科技服务机构星级评价规
范》标准的目的、意义等做了系统化的讲话，工作组执笔单位中
科研（北京）科技评估中心主任李向阳对《科技服务机构星级评
价规范》团体标准的主要内容进行了详细的汇报，与会专家重点
围绕标准涉及的术语定义的准确性、评价方法的实操性等提出具
体的修改意见。
4）征求意见稿（2021年11月）
《科技服务机构星级评价规范》团体标准送审稿完成，并提
交中国技术市场协会向社会公开征求意见。
二、主要内容
1、概述
《科技服务机构星级评价规范》主要依据《中华人民共和国
促进科技成果转化法》、《国家技术转移体系建设方案》等相关
法律和法规制定，科技服务机构星级评价（以下简称星级评价）
是指依据国家有关法律法规，按照一定程序，经科学、合理、公
正、权威的评价，确定相关科技服务机构星级并予以公示的一项
工作，科技服务机构星级评价有利于科技服务机构市场化、规范
化发展，有利于做大做强科技服务业。
2、编制原则及标准内容的确定
《科技服务机构星级评价规范》在参考中国技术市场协会先
后制定并发布的《科技服务机构评价导则》（T/TMAC
009.F-2019）、《科技服务机构信用等