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文档摘要

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加快构建地方金融监管体系的对策建议

十九大报告提出，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，其中最重要的要健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。目前我国金融结构存在典型的二元结构特征，银证保为主的现代正规金融市场和小贷公司、融资担保机构等非正规的地方民间金融市场并存。地方民间金融在弥补正规金融的不足，缓解中小微企业融资难方面起到积极作用，但其自身存在着难以克服的弊端，影响金融秩序。近年来，地方民间金融主体发展迅猛，地方金融行为多元化复杂化，规模已超过5万亿，而地方监管仍存在监管主体不清、权力配置不当、监管力量薄弱等问题，如处理不好，其风险也将危及到正规金融。比如频频发生的互保联