节能评估
尚德机构黄昊佳
?2013年发改委发布了《关于加快发展节能环保产业的意见》
?明确了今后三年的发展目标，包括节能环保产业产值年均增速15%以
上，到2015年节能环保产业产值达到4.5万亿以上
?为什么要编写节能专篇报告？
?节能专篇报告是各级发改委特定项目立项、申报、核准的前置性条
件，只有通过节能评估评审同意，才能进行后续的报建工作。各地政
府、发改委的规定不同，因此程序、办理手续也不尽相同。
?我们怎样编写节能专篇报告？
?我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，
编写符合要求的节能专篇报告。首先确定任务的方案和侧重点，根据
不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部分内容的深度要求，经
与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目
经理，进行考察现场、搜集必要的资料、进行尽职调查研究论证，在
此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成专家
评审、报批后续深度服务。
?
?还可以提供哪些延伸服务？
?在承担项目节能评估报告编写工作的同时，我们还可以提供下述延
伸服务：
1、与土建工程、房地产开发、园区开发相关联的发改委项目立项核
准、环评报告、节能评估报告、水土保持方案的编写、申报和审批工
作。
2、与申请国家及各级政府补助资金相关联的项目评审、答辩、申报
国家资金指导、项目策划等工作。
EnergySavingEvaluation
培训
教材节能评估
一、绪论
二、节能评估基础知识
三、节能评估方法
四、节能评估文件编写
五、节能评估文件评审
一、绪论
第一章绪论
一、绪论
1.1节能评估产生的背景
●我国是一个人口众多，但能源资源又相对贫乏的国家
一、绪论
1.1节能评估产生的背景
●能源一直是制约我国经济和社会可持续、健康发展的重要因素之一。
●解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，
大力推进节能降耗，提高能源利用效率。
●由于固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，因
此，
加强对固定资产投资项目节能评估和审查，严控高耗能项目的过快增长、
加
快产业结构调整步伐，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增
长源
头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的实意义。
●对固定资产投资项目进行节能评估和审查正是基于此背景提出来的。
一、绪论
节能评估的产生和发展大体经历了三个阶段
1、第一阶段为九十年代初期、中期
20世纪九十年代初期：1992年，为加强基建和技改项目的节能审查，保证
工程项目合理利用和节约能源，原国家计委等三部委联合印发了《关于基本
建设和技术改革工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》的
通知〔1992〕1959号（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》共计九条，
对基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）提出了具
体要求。该规定自1993年1月1日起施行。这是节能评估产生的渊源即开始阶
段。
一、绪论
1、第一阶段为九十年代初期、中期
●20世纪九十年代中期：首部《中华人民共和国节约能源法》于1997年11
月1日通过。
●《节约能源法》的颁布和实施，标志着我国节约能源工作开始步入法制
阶段，。
●明确规定“固定资产投资项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的
专题论证。固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能
设计规范。达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机
关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，
不予验收”。
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