垄断与不正当竞争垄断是指一家或少数几家企业直接或通过某种形式排他性地控制生产要素和产品市场。不正当竞争行为是指欺骗性、不正当的或有害的竞争方式。*垄断的弊病：产业角度：资源配置效率损失；企业角度：非效率美国反垄断政策的主要内容：分割已经形成的垄断企业；通过有关反垄断性兼并法规，限制企业进行横向或纵向合并，防止生产过度集中而形成新的垄断企业；限制共谋行为，鼓励价格竞争；禁止非法的价格歧视行为；禁止搭配销售与排他性交易*自然垄断产业：自然垄断产业是指因生产、配送方面的规模经济效益、网络经济效益、范围经济效益、沉淀成本、资源稀缺性等原因，使企业被限定为一家（自然垄断）或极少数几家企业（自然寡头垄断）的产业。*自然垄断产业的技术经济特点：产业在提供产品或服务时形成了庞大的网络系统产业在生产时拥有极大的范围经济效益产品或服务基本技术经济标准的统一性*直接规制政策：直接规制政策是指在自然垄断产业，为了防止发生资源配置的低效率和确保使用者的公平作用，政府机关以其法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为加以规制。*直接规制政策的基本类型进入规制：特别许可注册制度申报制数量规制投资规制产量规制提供服务规制设备规制价格规制*价格规制：公正报酬率规制价格上限规制价格下限规制*西方国家中小企业政策以专业化和协作生产为导向，鼓励并扶持中小企业发展与大企业和企业集团之间的紧密联系以技术和设备现代化为目标，在各方面给予中小企业以必要扶持*中国加强中小企业政策扶植的重要性中小企业能够创造更多的就业机会中小企业能够更好地利用地方资源中小企业在大型企业的配合上，更是显得不可缺少科技的发展使得一些新兴的产业生产不必采取集中的生产方式即可实现良好的经济效益*●产业布局政策。是指政府从国情国力和各个地区的综合条件出发，结合产业的经济技术特点、发展趋势和国家经济发展战略，来规划和干预产业在地域或空间上的分布与组合，以实现经济的稳定增长、可持续发展和社会福利提高的相关政策。*中国地区产业布局的新特点逐步形成了一批新的产业聚集化地区能源、原材料基地的布局战略性西移“三线”企业调整、改造基本完成全方位开放的格局初步形成*中国地区产业布局的主要问题地区经济不平衡性加剧不合理的区域格局有所强化地区产业结构不合理趋向严重*中国地区产业布局政策目标的取向正确把握效率和公平的结合区间发挥产业政策和布局政策的协同作用加快中西部地区的发展*●产业技术政策。是指国家制定的用以引导、促进和干预产业技术进步的政策总和。*技术进步狭义：指生产领域劳动工具、劳动对象、工艺流程、操作方法及劳动者的知识、技能等的改进更新和发展广义：除了上述内容外，还包括微观与宏观层面上组织管理技术（如管理方法、决策方法、计划方法、组织方法、推销方法、流通方法等）的改进与提高、发展和完善*技术进步的五个阶段*产业技术进步的内容：确定产业技术发展的目标选择产业技术发展的主攻方向和重点领域确定实现目标的策略和措施*高技术产业的特点：知识、技术、人才、资金高密度性不断创新、开拓性高附加价值、高增长性高效益、强渗透性高风险性时效性战略性*高技术产业的条件：市场需求规模基础产业状况要素投入能力高技术的成熟度*中国高技术产业化的政策措施

以国际国内两个市场为导向，以高技术产业作为中国经济新的增长点以企业为主体加快高技术成果向现实生产力的转化以高技术为龙头，加快改造传统产业，带动大中型企业的发展积极消化吸收引进的国外高技术，注重提高自主开发创新能力加大资金投入，强化对高技术产业的组织协调建立风险投资基金，为高技术产业的发展创造融资条件国家制定优惠政策，加速高技术的产业化*参考文献1、张维达主编：《政治经济学》，高等教育出版社1999年版2、苏东水主编：《产业经济学》，高等教育出版社2000年版3、杨治著：《产业政策与结构优化》，新华出版社，1999年版。*课后练习●概念产业结构区际差异地区经济分工支柱产业产业结构优化产业政策产业结构合理化产业结构高度化产业技术政策产业结构政策产业结构调节机制*●思考题1、影响产业结构变动的主要因素有哪些？2、如何评价产业结构的两种调节机制？你对二者的结合运用有何见解？3、产业地区布局应遵循哪些基本原则？发展中国家在产