对神华宁煤财务管理的几点粗浅建议
雷玲神华宁夏煤业集团
【摘要】神宁集团公司财务管理，经过几年的实践和探索，逐步
实现了管理模式，即确立管理思路阶段，制定管理方法阶段和完善提
升阶段，只有抓住财务管理核心，才能提高企业经济效益。
【关键词】财务管理粗浅建议
企业在激烈的市场竞争中面临诸多困难与挑战，要在夹缝中求得
生存和发展，必须加强财务管理，把财务管理渗透到企业法人治理结
构、组织管理的各个层次，覆盖企业的所有部分，建立事前、事中、
事后全方位的财务管理理念。
自２００２年１２月宁夏煤业集团公司组建后，重新整合资源，
改变财务管理的方式和方法，逐步由粗放管理转向精细管理。形成了
独特的神宁财务管理模式。
１．创新了资金预算管控的新途径。实行“零星支出项目资金预
算由各单位自行编制，重点大额支出项目资金预算由集团公司集中编
制”的原则，加大了集团预算集中管控力度，提高了集团流动资金周
转率。
２．加强了资金结算管理。通过实行收支两条线资金结算手段，
收入高度集中、支出集中支付，实施账户零余额管理，将资金高度集
中，合理调度、使用资金，最大限度地提高资金使用效率，降低资金
使用成本。
３．实施了财务核算集中管理。成立核算中心，对全集团的核算
进行统一、规范，确保了信息传递的及时性、会计核算的统一性、利
益方向的一致性、会计监督的及时性，在全集团范围内对财务人力资
源进行合理配置，使个人能力与岗位职能结合更加紧密。
上述的财务管理手段，极大促进了集团的财务管理工作。但随着
目前集团经营业务的快速扩张，急需与之匹配的财务管理，能够适应
集团快速发展的需要，进而推动集团高速发展。树立现代财务管理意
识。
构建与集团高速发展相适应的财务管理体系势在必行。
现代财务管理体系着重于企业内部资源配置的优化，是基于资产
展开的一种精细化的管理。它和传统的财务管理体系有本质的不同。
与传统体系相比，现代财务管理体系能够及时对企业各个方面的
资源配置产生指导、评估和预警的作用，而传统的财务管理更多的是
停留在反映方面。在集团公司现代财务管理体系的构建中，提出以下
关于财务管理目标、财务组织结构、预算管理体系、财务与业务体系
等粗浅建议。
１．制定合理的适应目前发展状态的财务管理目标。一般情况下。
企业都以企业价值最大化作为财务管理的目标，这是一个笼统、
长期的目标，企业性质不同，财务目标会有所差异，集团公司作为国
有企业应把相关者利益最大化作为财务管理的目标。因为国有资产的
所有者不应以单纯的追求自身利益最大化为目标，其利益目标应该是
国有资产的保值和增值。同时还要考虑社会的公平和正义。如社会公
平分配。
保障职工权益等，另外以相关利益者最大化为目标还可以充分发
挥各方的积极性，加强监督和制约。有了明确的目标以后，集团公司
就有了明确的前进方向，能够制定具体的实施计划，去实现这样的目
标，最后通过一个个目标的实现，来促进整个企业的快速、健康和长
远的发展。
２．理顺财务组织结构。集团对各项经济活动控制得好坏，关键
取决于其组织是否有效。企业组织结构既是发展变化的，又是相对稳
定的，我们应根据自身的经营规模、内部条件和财务战略，决定适宜
的组织体制，从而提高财务管理效率，充分利用企业资源，减少内部
摩擦和降低组织成本，实现经济效益和企业价值最大化。
首先，集团根据发展需要，逐步建立了扁平化的组织结构，将业
务相近的分公司进行整合，成立专业化服务公司，降低管理成本，提
高服务效率。但目前存在的问题是管理跟不上发展的需要，如物业公
司财务管理方面尚未制定统一的核算制度，业务相同的分公司核算口
径不统一，导致物业分公司不能全面、准确反映其经营情况。建议理
清各分公司业务类型，梳理核算流程，统一核算制度，在此基础上完
善经营管理制度，将整合后的各分公司融为一体，实现整合效益最大
化。
其次，集团公司目前实行集权型财务管理模式，它是一种“垂直”
的管理模式，尤其是成立核算中心之后，财务管理决策权高度集中于
集团本部，子公司只享有少部分的财务决策权。同时ＥＲ。
系统上线后，成本核算中的两大部分“材料、__________工资”
由物资及人力资源模块导入财务系统，基层财务科仅核算本单位发生
的生产成本和零星费用支出，因此在某种程度上，基层单位只相当于
集团公司的一个车间或直属分厂，因此改变基层分公司的组织架构