中心卫生院行风建设九不准制度(2025年)
为进一步加强中心卫生院行风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，制定本“九不准”。
一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩
1.禁止违规绩效分配
中心卫生院要建立科学合理的绩效分配机制，严禁任何形式的将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入直接或间接挂钩。医院财务部门和绩效考核小组应严格审查绩效分配方案，确保其符合相关规定和医院的公益性原则。在制定绩效方案时，应综合考虑医疗服务质量、患者满意度、医疗安全等多方面因素，而不是单纯以药品和检查收入作为主要考核指标。
2.监督与惩处
设立专门的监督小组，定期对绩效分配情况进行检查。一旦发现存在将个人收入与药品和医学检查收入挂钩的情况，要严肃追究相关负责人和直接责任人的责任。对于违规人员，视情节轻重给予警告、记过、降低岗位等级等处分；对于情节严重、造成恶劣影响的，依法依规给予开除处分。同时，对涉及违规的科室，扣减其年度绩效总分，并取消该科室当年的评优评先资格。
二、不准开单提成
1.杜绝利益诱导
严禁医院内部任何科室或个人以任何形式向临床科室、医生或其他医务人员下达药品、医学检查等业务指标，也不准以开单数量、金额等为依据进行提成。医院管理层要加强对各科室的管理，明确禁止此类行为的发生。在日常工作中，要加强对医务人员的教育，使其认识到开单提成行为的危害性，自觉抵制这种违规行为。
2.强化审计与监管
审计部门要定期对医院的财务收支进行审计，重点检查是否存在开单提成的资金流向。同时，医院内部的纪检监察部门要加强对医务人员的监督，通过不定期的抽查、调查患者反馈等方式，及时发现和查处开单提成行为。对于查实的开单提成行为，要依法依规进行严肃处理，除了对违规人员进行处分外，还要追缴其非法所得。
三、不准违规收费
1.严格执行收费标准
中心卫生院必须严格执行国家和地方规定的医疗服务收费标准，不得擅自设立收费项目、分解收费项目、提高收费标准或重复收费。物价管理部门要定期对医院的收费情况进行检查，确保医院的收费行为符合规定。医院要在显著位置公示医疗服务收费标准和药品价格，接受患者和社会的监督。
2.规范收费流程
建立健全收费管理制度，规范收费流程。收费人员要严格按照规定的收费标准进行收费，不得随意更改。在为患者提供医疗服务前，要向患者详细说明收费项目和标准，征得患者同意后再进行收费。对于特殊检查、治疗和药品的使用，要事先告知患者相关费用情况，并签订知情同意书。同时，医院要加强对收费票据的管理，确保票据的真实性、完整性和合法性。
3.处理违规收费行为
一旦发现违规收费行为，要立即停止，并退还患者多收的费用。对违规收费的责任人要进行严肃处理，视情节轻重给予相应的处分。同时，要对违规收费情况进行分析和总结，采取有效措施加以整改，防止类似问题再次发生。
四、不准违规接受社会捐赠资助
1.规范捐赠资助管理
中心卫生院接受社会捐赠资助必须严格遵守国家法律法规和相关规定，坚持自愿无偿的原则，不得附有影响公平竞争的条件，不得损害患者利益和公共利益。医院要建立健全捐赠资助管理制度，明确捐赠资助的接受程序、使用范围和监督管理办法。在接受捐赠资助前，要对捐赠资助方的背景、目的和要求进行严格审查，确保捐赠资助的合法性和合理性。
2.公开透明使用捐赠资助
捐赠资助资金和物资必须纳入医院财务部门统一管理，专款专用，不得挪作他用。医院要定期对捐赠资助资金和物资的使用情况进行审计和公示，接受社会监督。在使用捐赠资助资金和物资时，要优先用于改善医疗服务条件、提高医疗服务质量和开展公益活动等方面。
3.惩处违规接受捐赠资助行为
对于违规接受社会捐赠资助的行为，要依法依规进行严肃处理。对相关责任人给予警告、记过等处分；情节严重的，给予降低岗位等级、撤职等处分。同时，要追缴违规接受的捐赠资助资金和物资，并依法追究相关法律责任。
五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告
1.禁止推销活动
医疗卫生人员不得在医疗服务过程中推销药品、医疗器械、保健用品等商品，不得为医药企业或经销商的推销活动提供便利。医院要加强对医务人员的管理，严禁医务人员参与任何形式的推销活动。在日常工作中，要加强对医务人员的教育，使其认识到参与推销活动的危害性，自觉遵守相关规定。
2.规范医疗广告发布
中心卫生院发布医疗广告必须严格遵守国家有关法律法规和广告管理的规定，经省级卫生行政部门审查批准后，方可发布。广告内容必须真实、合法，不得含有虚假、夸大、误导性内容。医院要指定专人负责医疗广告的管理，对广告内容进行严格审核。严禁未经批准擅自发布医疗广告，严禁发布含有淫秽、迷信、荒诞等内容的医疗广告。
3.打击违规行为
一旦发现医疗卫生人员参与推