电线电缆产业发展规划
——20xx年—20xx年
伴随着新兴市场的快速发展，基础设施建设步伐的加快，电线电
缆的销售和投资的机会都引起业内的极大关注。从2008年到2014年，
全球电线电缆整体需求实现年均3.2%的增幅。目前，中国已成为全球
电线电缆最大消耗国之一。
深入贯彻落实科学发展观，依托资源优势，加快产业发展，促进
结构调整升级。形成新的经济增长点；加强行业指导，推进联合重组
，提高产业集中度，形成一批大企业、大集团，推动产业做大做强，
促进区域经济社会又好又快、更好更快地发展。
为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康
快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”
的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。
一、规划路线
从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设
运营和产业支撑等方面努力提高产业发展水平，促进产业转型发展，
加快构建优势产业发展格局。
二、坚持原则
1、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、
源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现
代化发展。
2、坚持突出重点。着重抓好经济社会发展急需、市场潜力大的重
点项目，扶持产业快速发展，带动产业全面优化升级。
3、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主
体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源
的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。
三、背景分析
伴随着新兴市场的快速发展，基础设施建设步伐的加快，电线电
缆的销售和投资的机会都引起业内的极大关注。从2008年到2014年，
全球电线电缆整体需求实现年均3.2%的增幅。目前，中国已成为全球
电线电缆最大消耗国之一。
据不完全统计，我国目前拥有各类电线电缆生产企业7000余家，
年产值在7000亿元左右。虽然产值巨大，但从整个行业还存在着行业
集中度低、技术力量分散、产品科技含量不高的问题。我国电线电缆
行业排名前十的企业在国内市场份额仅为7-
10%，而同一时期，美国前三家企业在本国的市场份额就达到54%，日
本前七大企业的份额占行业的86%，英国前12大线缆企业的集中度高
达95%。我国是电线电缆生产大国，但不是电线电缆生产强国。2016
年我国电线、电缆制造行业收入达到13133亿元，未来年均复合增长率
约为4.65%，2020年行业营收将破1.5万亿。
目前我国线缆产业虽然具有很高的生产能力，但却存在着产品结
构不合理的问题，企业主要生产低附加值的中低压线缆，其生产能力
已出现过剩，市场竞争激烈，盈利水平也出现下滑，而高压、超高压
等高端线缆产品则依赖进口。我国高压、特高压电网建设的投资力度
日益加大，但我国绝大部分线缆企业却难以生产出市场所需的产品，
这成为线缆行业面临的一大挑战。
从市场供求上来讲，全球电线电缆市场趋于成熟，增长幅度缓慢
。从国际国内对电线电缆产业发展的跟踪分析表明，只要某个国家或
地区经济处于增长的前提下，尤其还处于工业化、城市化进程中，那
么该国的电线电缆产业增长都会处于GDP增速之上。中国人均GDP水
平远远低于发达国家，人均电缆用量水平远低于欧洲中等发达国家，
甚至还低于拉美等发展中国家，中国电线电缆消费的市场潜力还具有
很大的发展空间。
四、区域产业条件
预计区域生产总值能够实现xx%左右的预期目标，一般公共预算收
入同口径增长xx%，固定资产投资增长xx%以上，社会消费品零售总额
增长xx%左右。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长x
x%，在实际工作中力求取得更好结果；固定资产投资增长xx%以上，
社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入同口径增长xx%；十
大生态产业增加值占生产总值比重达到xx%；城乡居民人均可支配收
入分别增长xx%左右和xx%左右；城镇新增就业xx万人，城镇登记失业
率控制在xx%以内；居民消费价格指数涨幅控制在xx%左右。
战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础，
对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重
大引领和带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大