用召回手段守护“镜架上的安全”
文/阳仁彤赵莹杨鹏朱博彦
近几年，让孩子摘掉“小眼镜”成为每年两会的热点话题，“政府主导、部门协同、学校与
医疗机构落实、社会参与”的近视防控工作格局目前已基本确立。作为守护儿童青少年视力健康
的重要力量，市场监管总局一直以来将定配眼镜纳入重点产品监管范围，持续开展计量专项整治
和国家监督抽查工作，针对验光仪、焦度计等配镜仪器的计量问题和眼镜架、眼镜镜片等产品的
质量问题进行了排查治理，但从国家、市级定配眼镜监督抽查的近况来看仍有不足。定配眼镜球
镜顶焦度偏差、光学中心垂直互差、柱镜轴位偏差等问题频频出现，这些问题严重影响着佩戴者
的视力健康，定配眼镜的整体质量仍不乐观。
目前，监管部门针对定配眼镜的供、产、销全问题频现。因此，探索运用消费品召回在缺陷产品
链都拟定了严格的监管方案，但面对已售出的可能监管和风险消除等方面的优势，建立全方位、多层
存在缺陷的产品，在对其监管、风险消除等方面仍次、立体化监管体系，是守护青少年“镜架上的安
略显薄弱，因而产生“水桶效应”短板，导致质量全”路上一条值得探究的有效途径。
定配眼镜监管的“水桶效应”短板
目前，定配眼镜的监管方式主要建立在传统
监督抽查和行政执法的基础上，对定制类产品的
监管存在一定短板。其中核心问题有以下几方面：
一是无法反映定配眼镜真实质量水平。由于监管
抽查作为行政手段必须符合相应的工作程序要
求，执法抽样人员在抽查定配眼镜时，依照工作流
程和样品规格要求，仅能抽取现场制作或后制作
的小批量产品。由于无法对产品定制过程深入了解
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和取证，眼镜经销店在此过程有空间采取应对措能的质量影响因素。一是眼镜经销店可能未采取
施，导致最终抽样结果可能出现两种情况：一方面必要的抽样检验等镜片基片进货查验措施，导致
检验结果无法真实反映该眼镜经销店的实际质量问题基片用于定配眼镜制作；二是可能对镜片加
水平，另一方面抽样组批的抽样基数无法覆盖真工仪器设备疏于管理。眼镜经销店往往由于规
实的不合格产品范围，大量不合格产品可能已经模、成本和管理等多种原因出现未及时、定期申
流入市场，并且正在侵害青少年视力健康。二是无报需要强制检定的计量器具，或未对仪器设备定
法消除安全隐患。由于传统监管方法不能准确判期维护、保养，导致设备计量精度失准等问题；三
断定配眼镜产品的质量问题，市场监管部门无法是眼镜的配制人员可能不具备相应职业技能。目
对生产者实施有效监管，也无法有效消除已售或前，眼镜定配技术人员已纳入国家职业资格人员
即将生产产品的安全隐患，消费者的视力健康安管理系统，并分为五个资格等级，部分眼镜店可
全仍持续受到威胁。能存在为节约人力成本聘用无证人员或使用低级
工从事超出其技术能力的工作等问题，导致定配