供热管网工程施工安全保证体系方案
为有效地贯彻国家安全生产法、劳动法、建筑法有关规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，实施安全生产各项法规、规程、规范、强化安全生产制度管理与专业管理，确保本项目安全生产方针目标的实现。
一、安全生产的原则和目标
（一）原则
1.坚持管生产必须同时管安全的原则；
2.坚持生产与安全必须同步实施的原则；
3.生产于安全发生矛盾时，坚持安全第一。
（二）安全目标
1.制定安全管理目标
本项目工程严格执行“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程的特点，我们制定如下目标：
（1）无责任死亡事故。
（2）杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故。
（3）轻伤事故率控制在3‰以下。
（4）特殊工种持证上岗率达100%。
2.展开安全管理目标
安全目标确定之后，由项目经理将此目标细化到部门、施工区域、施工队、班组和现场人员。将安全管理目标展开，组织动员各部门和现场施工人员实现工程的安全目标，形成目标管理体系。
3.实施目标
（1）项目经理根据目标展开情况，相应地向下级人员授权，使每个人都明确在实现总的安全目标中自己应负的责任，行使这些权力，发挥主动性和积极性去实现自己的工作目标。
（2）加强领导和管理，主要是加强与下级意见的交流与指导.
（3）严格按照实施计划表上的要求进行工作，从而保证完成预期的各项安全目标值.
二、施工安全组织机构及工作程序
（一）成立安全领导小组
建立工地安全生产领导小组，由项目经理担任组长，亲自主持安全领导小组的工作，安全生产领导成员由工程部和其它部门负责人和工段长组长，工程部配备不小于XX人的施工安全监察员，负责整个施工现场的安全隐患检察，督促整改。另外，工地设医疗室，配备一定的常用药物，保证遇有紧急情况及时抢救，并负责整个工地的医疗保健和对伤员的护工作，各工段派XX名安全检查员，负责各工段的施工安全工作。
（二）严格执行如下安全体系：
安全领导小组的职责是认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制定；审批安全生产措施计划，完善各部门人员的安全生产责任制，定期研究解决安全生产中的难题；主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。
安全保证体系框图：
抓好两个重点经常检查安全信息反馈施工队安全小组质量安全部委员会包保责任制项目经理安全教育控制两率组织保证思想保证铺筑作业机械车辆负伤率0%死亡率0%下步规划安全年提高安全意识全员安全无事故安全施工知识学习三工教育宣传劳动法和劳动保护政策班组安全小组措施得力措施得力奖罚兑现五防总结评比安全劳动竞赛安全奖金挂钩安全设施档案工资挂沟定期检查人身安全档案经济责任制二级检查经济保证制度保证措施保证安全保证体系框图
抓好
两个重点
经常检查
安全信息反馈
施工队
安全
小组
质量
安全部
委员会
包保责任制
项目经理
安全教育
控制两率
组织保证
思想保证
铺
筑
作业
机械车辆
负伤率
0%
死亡率
0%
下步规划
安全年
提高安全意识
全员
安全无事故
安全施工知识学习
三
工
教
育
宣传劳动法和劳动保护政策
班组
安全
小组
措施得力
措施得力
奖罚兑现
五防
总结评比
安全劳动竞赛
安全奖金挂钩
安全设施档案
工资挂沟
定期检查
人身安全档案
经济责任制
二级检查
经济保证
制度保证
措施保证
安全保证体系框图
（三）安全管理网络
由安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
对安全生产保证运行过程中，发现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，应制定纠正和预期防范措施，并对上述措施进行复查。
安全管理网络图：
项目经理
项目经理
安全经理
资料员
安全员
项目部其他成员
兼职安全员
各专业施工班组
（四）安全生产工作职责
施工现场成立安全领导小组，由项目经理任组长，安全项目经理任副组长，组员由资料员、安全员及项目部其他成员组成；各专业施工班组下设经培训合格的兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的安全保证体系。项目部各级人员安全生产职责如下：
1.项目经理安全生产职责
（1）认真贯彻执行有关安全生产和环境的法律法规和其他要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，对所领导施工项目的安全生产工作负全责。
（2）施工项目开工前，须到公司安全环保部办理安全生产相关手续，并做全面汇报。
（3）加强施工现场的安全生产和环境管理，主持对各岗位人员安全生产责任制的考核。
（4）负责不定期的现场巡查，发现问题通过隐患整改单向各工长或班组长交待，并及时进行跟踪验证。
（5）主持编制安全施工方案，并检查落实情况，发现不符合安全生产和环境保护要求的问题及时解决，隐患排除后，再进行施工。
（6）根据工程规模配备符合规定的