第1篇
一、引言
工程挂靠，是指个人或企业通过借用其他企业的资质证书，以该企业的名义承揽工程项目，从中获取利益的行为。近年来，随着我国建筑市场的快速发展，工程挂靠现象日益严重，严重扰乱了建筑市场的秩序，损害了建筑企业的合法权益，影响了工程质量和安全。本文将从工程挂靠问题的现状、原因、危害及解决方案等方面进行探讨。
二、工程挂靠问题的现状
1.挂靠现象普遍存在
据调查，我国建筑市场上，工程挂靠现象普遍存在，尤其在一些中小城市和农村地区，挂靠现象更为严重。一些企业或个人为了承揽工程项目，不惜借用其他企业的资质证书，甚至伪造、买卖资质证书。
2.挂靠企业类型多样
挂靠企业类型多样，既有国有建筑企业，也有民营企业；既有大型企业，也有中小型企业。这些企业或个人通过挂靠，承揽了大量工程项目，从中获取了巨额利润。
3.挂靠项目领域广泛
挂靠项目领域广泛，涉及房屋建筑、公路、铁路、水利、电力等多个领域。其中，房屋建筑领域挂靠现象最为严重。
三、工程挂靠问题的原因
1.市场需求旺盛
随着我国经济的快速发展，基础设施建设、房地产等项目需求旺盛，建筑市场容量不断扩大。一些企业或个人为了承揽工程项目，不惜采取挂靠等非法手段。
2.资质证书门槛较高
我国建筑市场对企业的资质证书要求较高，一些企业或个人因无法达到资质要求，只能通过挂靠其他企业来承揽工程项目。
3.监管不到位
部分地方政府和相关部门对建筑市场的监管不到位，对挂靠行为的查处力度不够，导致挂靠现象难以得到有效遏制。
4.法律法规不完善
我国现行的法律法规对工程挂靠行为的界定不够明确，处罚力度不够，导致部分企业或个人敢于铤而走险。
四、工程挂靠问题的危害
1.扰乱建筑市场秩序
工程挂靠行为严重扰乱了建筑市场的秩序，导致市场竞争不公平，损害了守法企业的合法权益。
2.影响工程质量和安全
挂靠企业往往缺乏相应的技术和管理能力，导致工程项目质量和安全难以得到保障。
3.增加工程成本
挂靠企业通过挂靠其他企业，以获取更高的利润，导致工程成本增加，加重了业主的经济负担。
4.增加社会不稳定因素
工程挂靠行为容易引发合同纠纷、债务纠纷等社会不稳定因素。
五、工程挂靠问题的解决方案
1.完善法律法规
针对工程挂靠行为，我国应完善相关法律法规，明确挂靠行为的界定、处罚力度等，加大对挂靠行为的打击力度。
2.加强市场监管
政府部门应加强对建筑市场的监管，严厉打击挂靠行为，对涉嫌挂靠的企业和个人进行查处。
3.优化资质认证制度
降低资质证书门槛，鼓励企业通过自身努力提升技术和管理水平，提高市场准入门槛。
4.建立健全信用体系
建立建筑市场信用体系，对有挂靠行为的企业和个人进行信用惩戒，提高违法成本。
5.提高企业自律意识
企业应加强自律，自觉遵守法律法规，提高自身的技术和管理水平，增强市场竞争力。
6.加强宣传教育
加强对建筑市场法律法规、工程挂靠危害等方面的宣传教育，提高全社会对工程挂靠问题的认识。
7.强化行业协会自律
行业协会应发挥自律作用，加强对会员企业的监督管理，引导企业诚信经营。
六、结论
工程挂靠问题是我国建筑市场长期存在的问题，严重影响着建筑市场的健康发展。要解决这一问题，需要政府、企业、行业协会等多方共同努力，完善法律法规，加强市场监管，提高企业自律意识，共同营造一个公平、有序的建筑市场环境。
第2篇
一、引言
工程挂靠，是指个人或企业通过借用他人资质证书，以他人名义承揽工程的行为。在我国建筑市场，工程挂靠现象较为普遍，严重扰乱了市场秩序，损害了建筑企业的合法权益，影响了工程质量。本文将分析工程挂靠问题的成因、危害，并提出相应的解决方案。
二、工程挂靠问题的成因
1.市场需求
随着我国经济的快速发展，基础设施建设需求旺盛，建筑市场竞争激烈。一些企业为了承揽工程，不惜采取挂靠手段，借用他人资质证书，以降低成本、提高竞争力。
2.资质门槛
我国建筑市场对企业的资质要求较高，一些企业因自身条件不足，难以达到资质要求。为了承揽工程，这些企业选择挂靠，借用他人资质证书。
3.监管不力
部分监管部门对工程挂靠现象监管不力，导致挂靠行为难以得到有效遏制。同时，部分企业为了逃避监管，采取隐蔽手段进行挂靠。
4.利益驱动
工程挂靠涉及多方利益，包括挂靠方、被挂靠方、施工单位等。在利益驱动下，各方均可能参与挂靠行为。
三、工程挂靠问题的危害
1.损害建筑市场秩序
工程挂靠导致建筑市场秩序混乱，不利于行业健康发展。
2.影响工程质量
挂靠工程往往存在质量隐患，给人民群众生命财产安全带来威胁。
3.损害企业合法权益
被挂靠企业因资质证书被借用，可能导致自身合法权益受损。
4.加剧行业人才流失
工程挂靠导致部分企业为降低成本，压缩人力资源，加剧行业人才流失。
四、工程挂靠