亳州谯城在建风电场项目“9?5”较大高处坠落
事故调查报告
省政府“9?5”事故调查组
2024年9月5日8时35分许，湖南新华谯城区一期风电场
项目F8风机混凝土塔筒在吊装施工过程中发生一起较大高处坠
落事故，造成5人死亡、1人受伤，直接经济损失1832.46万元。
事故发生后，省委、省政府高度重视，省委书记梁言顺批示
要求，全力做好伤者救治工作及善后处置，尽快查明事故原因，
举一反三抓好整改。省长王清宪批示要求，请亳州市组织全力抢
救伤员，省卫健委做好指导支持，要抓紧查明事故原因，查清性
质和责任，依法严肃处理，做好家属安抚和有关善后工作。常务
副省长费高云批示要求，请省应急管理厅、省卫生健康委指导亳
州市全力做好伤员救治和善后处置工作，迅速查明事故原因，依
法严肃追责问责；近期全省高坠事故多发，要强化重点行业领域
隐患排查整治，严格落实高空作业现场管理、警示教育培训等措
施，确保安全施工。
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和
调查处理条例》《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》等
法律法规的规定，经省政府授权，省应急管理厅牵头成立了省政
府亳州谯城在建风电场项目“9?5”较大高处坠落事故调查组（以
下简称事故调查组），由省应急管理厅负责同志任组长，省公安
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厅、省应急管理厅、省总工会、国家能源局华东监管局、省能源
局、亳州市人民政府派员参加，全面负责事故调查工作，同时邀
请省纪委监委、省检察院派员参加，并选派了淮南、六安、池州
市应急管理局业务骨干和相关领域专家参与事故调查工作。
事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实
效”和“四不放过”的原则，先后调阅了相关单位的大量资料，对
相关人员进行调查询问，通过现场勘验、调查取证和综合分析，
查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，
认定了事故性质和责任，分析了事故暴露出的问题和教训，提出
了事故整改和防范措施建议，同时提出了对有关责任人员和责任
单位的处理建议。
事故调查组认定：该起事故是一起较大生产安全责任事故。
一、事故基本情况
（一）项目概况
湖南新华谯城区一期风电场项目（以下简称“事故项目”）为
新建项目，建设地点位于安徽省亳州市谯城区魏岗镇和十八里镇
境内，项目主要建设24台单机容量为6.25兆瓦的风电机组以及
配套的220千伏升压站、送出线路、集电线路和储能电站，装机
总容量为150兆瓦。项目采取EPC总承包模式，建设单位为亳
州新旭新能源有限公司，EPC总承包单位为上海电力设计院有限
公司与上海电力安装第二工程有限公司联合体，监理单位为安徽
科创工程项目管理有限公司，风机吊装安装与混凝土塔筒施工专
业分包单位为湖南众起工程机械有限公司，劳务分包单位为湖南
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鼎晟工程机械有限公司，临时施工平台供货单位为安徽衡智电力
建设工程有限公司长丰分公司，临时施工平台设计及提供单位为
北京天杉高科风电科技有限责任公司，临时施工平台生产单位为
德州科冠金属材料有限公司。
该项目于2023年5月开工，2024年3月项目停工，停工前
共完成3台整机及5台混凝土塔身的安装。2024年6月项目复
工后，湖南众起工程机械有限公司对剩下的风机进行吊装施工，
事故发生前正在进行F8风机混凝土塔身安装，F8风机机位混凝
土塔身于2024年9月2日开始首段塔筒拼装工作，9月5日上
午吊装第八、九节塔筒，施工人员在第八节塔筒壁上沿摊铺座浆
料时发生临时施工平台坠落。
图1事故项目地理位置图
（二）事故相关单位情况
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1.亳州新旭新能源有限公司（以下简称亳州新旭公司）
[1]亳州新旭新能源有限公司营业执照：统一社会信用代码A8PD41K6X；法定代表人：薛某辉；类型：
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