国地税合并背景下苏州工业园区税收征管的变革与优化：问题剖析与对策研究

一、引言

1.1研究背景与意义

税收征管体制在国家治理体系中占据着关键地位，其改革与完善对经济社会发展有着深远影响。国地税合并作为我国税收征管体制改革的重大举措，是顺应新时代发展需求、提升税收治理能力的必然选择。

在过去较长时期，我国实行国税、地税分设的征管体制，这在特定历史阶段对调动中央和地方两个积极性、保障财政收入等方面发挥了重要作用。然而，随着经济全球化的深入发展以及我国市场经济体制的不断完善，原有分设体制逐渐暴露出诸多弊端。一方面，分设导致征管成本增加，纳税人需要分别与国税、地税部门打交道，办理涉税事项时需重复报送