道路坍塌事故应急预案
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目录
第一章总则1
一、编制目的1
二、编制依据1
、工作原则2
四、适用范围3
第二章危险源辨识与风险分析3
一、项目概况3
二、危险源辨识3
第章应急响应责任人4
一、应急组织体系4
二、指挥机构及职责4
第四章风险防范和监测10
一、风险防范措施10
二、风险监测10
第五章信息报告11
一、应急值守11
二、信息上报11
、信息报告内容11
第六章预警响应13
一、预警条件13
二、预警发布14
、分级响应15
四、解除预警16
第七章应急处置16
一、明挖基坑邻近道路塌陷应急措施16
第八章人员疏散组织和路线17
第九章可调用或可请求援助应急资源情况17
一、可调用资源情况17
二、可请求援助资源情况17
三、请求援助实施步骤17
四、应急物资、机械设备18
第一章总则
一、编制目的
为了有效应对项目部施工过程中造成的道路塌陷的安全风险事故，使参
与应急处置的各单位（部门）可以迅速、准确、高效的建立应急联动机制，
有效地预防和最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏、
社会影响，特制定本预案。
二、编制依据
1、国家法律法规
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；
《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）;
《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令397号）;
《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493
号）。
2、部门规章、国家专项预案
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第
17号）;
《建设工程重大质量安全事故应急预案》（中华人民共和国住房和城乡建
设部建质〔2005）105号）；
3、地方性法规、规章
《湖南省人民政府关于切实加强应急管理工作的通知》（湘政发[2006]26
号）；
《湖南省人民政府突发事件应急预案管理办法》（湘政办发〔2014）86
第1页
号）;
《湖南省建设工程重大质量安全事故应急预案》（湘建建〔2006）23
号）；
《湖南省安全监管局关于印发〈湖南省生产安全事故应急预案管理实施
细则的通知》（湘安监应急（2011）66号）；
《长沙市人民政府突发公共事件总体应急预案》（长政发[2005]21号）；
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全事故应急预案》（湘建建
〔2015）66号）
、工作原则
1、以人为本、科学决策
当发生或可能发生地下综合管廊建设工程事故时，把保障人民群众的生
命安全、最大程度减少事故灾难造成的损失施在首位。运用先进技术，充分
发挥专家作用，实行科学民主决策，制定科学的救援和抢险方案。
2、统一指挥、分级负责
相关应急救援单位（部门）在长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第
一批）湘府西路项目部应急指挥部统一指挥下，逐级负责，做到各司其职，
分级负责。
3、各负其责、分工协作
突发事件发生后，事发单位积极进行自救，及时通报，项目部各部室主
动配合、密切协作、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传
递，突发事件的处置快速有效；实现项目部与政府部门、SPV公司各部门之
间的协调联动。
4、快速反应、运转高效