江西F中心参公人员绩效考核优化研究
摘要
2019年6月发布的中华人民共和国《公务员法》新修订版为加
强公务员绩效评估机制和在新环境下激励公务员履职尽责提供了制
度基础。不管是2017年1月发布的《公务员考核规定（试行）》，还
是2020年12月正式发布的《公务员考核规定》，都仅适用于非领导
干部公务员的考核，并规定由主管部门按照《党政领导干部考核工作
条例》等规章制度对领导干部开展考核。事业单位因其职责定位的特
殊性，存在一部分人员虽然使用事业编制，但却参照公务员法进行管
理。随着社会发展需要，我国事业单位参公人员队伍逐渐壮大，这种
大环境下，关注现行事业单位参公人员绩效考核制度贯彻执行中的现
象和问题，探索理念、方法和途径，进一步发挥好事业单位参公人员
绩效考核制度整体激励作用，具有重要的理论和实践意义。
本文重点关注事业单位参公人员绩效考核问题，并选择案例研究
法和实地研究法进行分析研究，选择江西F中心参公人员为研究对
象，基于绩效激励机制，从过程激励和结果激励两个方面，根据江西
F中心参公人员绩效考核具体实践，研究江西F中心参公人员绩效考
核体系存在问题，并给出针对性建议。本文采用案例研究和实地研究
法，开展案例分析、实地调研和访谈。分析结果显示，江西F中心参
公人员绩效考核中存在考核内容设定不科学、难以兼顾合理与公平、
考核评鉴不够客观、考核过程中权利较集中、考核结果反馈不到位、
考核结果运用效果不佳、缺乏正向激励导向等方面的问题。再对问题
深入剖析其产生的根源后，提出科学构建考核指标、多渠道强化考核
结果反馈、建立健全考核监督机制、用组织文化孕育正确导向、多元
I
化考核元素等相关建议，推动绩效考核更好地激励江西F中心参公人
员干事创业。
本文进行的研究不仅可以填补绩效激励机制在政府机构绩效考
核中的实践经验，还可以为其他事业单位参公人员的绩效考核实践提
供操作性强的意见建议，同时也能为事业单位参公人员绩效考核在其
他公共部门中的推广应用提供实践经验。
关键词：绩效激励机制；事业单位；参公人员；绩效考核
II
RESEARCHONTHEOPTIMIZATIONOF
PERFORMANCEAPPRAISALFORCIVIL
SERVANTSINTHEFCENTEROFJIANGXI
ABSTRACT
ThenewrevisedversionoftheCivilServantLawofthePeoples
RepublicofChina,releasedinJune2019,providesasystemicbasisfor
strengtheningtheperformanceevaluationmechanismofcivilservantsand
motivatingthemtofulfilltheirdutiesinthenewenvironment.Boththe
RegulationsontheEvaluationofCivilServants(Trial)releasedin
January2017andtheRegulationsontheEvaluationofCivilServants
officiallyreleasedinDecember2020onlyapplytotheevaluationofnon-
leadershipcivilservants,andrequirethecompetentdepartmenttoconduct
evaluationsofleadershipcadresinaccordancewithregulationssuchasthe
RegulationsontheEvaluationofPartyandGovernmentLeadingCadres.