保证安全生产的措施方案编制指南(试行)1工程概况
1.1工程建设任务1.2工程项目批复
1.3工程设计标准和建设内容
1.4工程建设计划安排2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订)
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)《水利水电工程施工安全管理导则》(SL721-2015)
《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》(水监督〔2018〕323号)
《水利部办公厅关于印发水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)的通知》(办监督函〔2018〕1693号)
《水利部关于进一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知》(水建设〔2022〕99号)
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T
29639-2020)
其他法律法规和有关规定。
〔此部分内容可结合工程实际增加相关法律法规、规范性
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文件和施工合同、施工图等文件〕
3安全生产管理机构及相关责任人
3.1工程主要参建单位
项目法人组建情况，勘察设计、施工、监理等主要参建单位。
3.2安全生产领导小组
项目法人牵头组建项目安全生产领导小组，项目法人主要负责人任组长，分管安全的负责人以及设计、监理、施工等单位现场机构的主要负责人为成员，并依据《水利水电工程施工安全管理导则》明确主要职责。(附件提供领导小组成立文件)
施工单位成立安全生产领导小组，并依据《水利水电工程施工安全管理导则》明确主要职责。(附件提供领导小组成立文件)
3.3安全生产管理机构及人员
项目法人设置专门的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，并依据《安全生产法》《水利水电工程施工安全管理导则》明确主要职责。(附件提供管理机构成立文件)
施工单位设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并依据《安全生产法》《水利水电工程施工安全管理导则》明确主要职责(附件提供管理机构成立文件)。
勘察设计、监理等单位明确项目主要负责人和安全生产管理人员，依据《安全生产法》《水利水电工程施工安全管理导则》
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明确安全生产职责。(附件提供相关文件)
4安全生产有关规章制度制定情况
项目法人依据《安全生产法》《水利水电工程施工安全管理导则》《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准》,建立但不限于下列安全生产管理制度
1安全目标管理制度；
2安全生产责任制度；
3安全生产费用管理制度；
4安全技术措施审查制度；
5安全设施“三同时”管理制度；
6安全生产教育培训制度；
7安全风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度；
8重大危险源和危险物品管理制度；
9安全防护设施、生产设施及设备、危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理验收制度；
10安全例会制度；
11消防、社会治安管理制度；
12安全生产档案管理制度；
13应急管理制度；
14事故管理制度等。
勘察设计、施工、监理等参建单位依据《安全生产法》《水
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利水电工程施工安全管理导则》《水利安全生产标准化评审标准》,建立完善安全生产管理制度。(此处列出已建立的制度清单)
5安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。(附件提供证书)
特种作业人员、特种设备作业人员、其他应持证上岗人员按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得相应证书后，方可上岗作业。(附件提供证书)
6生产安全事故的应急救援预案
项目法人组织制定项目生产安全事故应急救援预案、专项应急预案。(附件提供预案)
〔《水利水电工程施工安全管理导则》规定，13.1.1项目法
人应组织制定项目生产安全事故应急救援预案，专项应急预案，并报项目主管部门和安全生产监督机构备案。参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)编写〕
7工程度汛方案、措施
项目法人组织编制工程度汛方案和超标准洪水应急预案。度汛方案编制要严格遵循批准的设计文件以及工程控制运用原则，紧密结合工程年度实施方案，确保其针对性、实用性和可
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操作性。对遇超标准洪水可能对区域防洪安全或人民群众生命财产安全产生较大影响的在建水利工程，应当编制单独的超标准洪水应急预案，其他工程可在工程度汛方案中设立超标准洪水应急预案专章。(附件提供度汛方案和超标准洪水应急预案)
〔参照《水利部关于进一步做好在建水利工程安全度汛工作的通知》(水建设〔2022〕99号)中度汛方案和超标准洪水应急预案编制指南编写〕
8其他有关事项
8.1危险源辨识与风险评价报告
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