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**燃气管道项目
社会稳定风险分析报告
(修改版)
2019年6月
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**至**燃气管道工程社会稳定风险分析报告
目录
第一章概述 1
1.1编制背景 1
1.2编制内容 2
1.3编制依据 3
1.4编制过程 5
第二章项目概况 7
2.1建设背景 7
2.2项目简介 8
2.3工程方案 9
2.4征地拆迁 14
2.4项目周边土地利用情况 15
第三章风险调查 16
3.1利益相关者 16
3.2风险调查范围 17
3.3调查方式方法 18
3.4调查内容 21
3.5调查结果 23
第四章风险识别 35
4.1风险因素识别 35
4.2项目合法性分析 40
4.3项目合理性分析 41
4.4项目可行性分析 46
4.5项目可控性分析 48
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**至**燃气管道工程社会稳定风险分析报告
4.6主要风险因素 53
第五章风险估计 55
5.1风险估计方法 55
5.2单因素风险估计 55
5.3风险权重估计 58
5.4风险等级估计 60
第六章风险防范和化解措施 63
6.1风险防范和化解措施概述 63
6.2专项防范和化解措施 63
6.3风险防范化解措施汇总表 70
6.4社会稳定风险应急预案 73
第七章风险防范措施落实后的预期风险等级 78
第八章风险分析结论 82
8.1主要风险因素 82
8.2拟建项目风险等级 82
8.3主要风险因素风险防范措施 82
8.4落实风险防范化解措施的有关建议 85
**至**燃气管道工程社会稳定风险分析报告
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附录
1.材料真实性声明
2.社会稳定风险分析报告委托书3.项目路由规划示意图
4.****新城规划建设局关于项目的规划意见
5.**市国土资源局**新城分局关于项目不占用土地的说明6.**城乡规划管理局关于项目走向的规划意见
7.**国土资源局关于项目不占用土地的说明8.项目公示
9.调查问卷(样卷)
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**至**燃气管道工程社会稳定风险分析报告
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第一章概述
1.1编制背景
根据《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资[2013]428号)和《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》 (冀发改投资〔2016〕1号)的相关要求，为促进固定资产投资项目的科学决策、民主决策和依法决策，预防和化解社会矛盾，构建和谐社会，符合一定条件的固定资产投资项目，项目单位在组织开展前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找风险点，提出预防和化解风险的方案措施，从而将社会稳定风险降到最低。
****燃气有限公司拟建的**至**燃气管道工程全长约21.0公里，管径为DN450,管道设计压力为2.5MPa,运行压力为1.6MPa。该项目影响范围比较广，涉及到生态问题、环境问题、社会环境等一系列与人民群众利益息息相关的问题，有可能引发群体性社会事件，造成大范围负面社会影响，进而影响社会稳定、和谐发展。为此，本项目在报送发改委审批立项前，需要对其潜在的社会稳定风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，实现科学决策、民主决策、依法决策，进而进行有效的社会稳定风险管理控制，切实维护广大人民群众的根本利益。
我公司受****燃气有限公司委托，按照《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(冀发改投资〔2016〕1号)的有关要求，成立了风险分析项目组，进行本项目的社会稳定风险分析工作，制定切实可行的风险防范、化解措施，并编制完成《**至**燃气管道工程社会稳定风险分析报告》。
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1.2编制内容
社会稳定风险分析是促进科学决策、民主决策、依法决策、预防和化解社会矛盾、规避社会稳定风险的重要工作，工作流程如下图所示：
风险分析结论
风险分析结论
风险等级确认
风险防范化解措施
风险估计
风险因素识别
风险调查
图1-1风险分析流程图
根据风险分析工作流程确定我们主要的工作为以下几个方面：
(1)社