合理设置联合体的特定条件
□文/周伟
两个以上供应商可以组成一个投标（响应）文件一并提交采购也就说只要组成联合体的任意一
联合体，以一个供应商的身份参加人，否则，该联合体的投标（响个供应商不满足法定资格条件，
政府采购。采购人可以在采购文件应）文件无效。那就意味整个联合体不满足法定
中要求参加政府采购的供应商提供可见，联合体协议书是联合体资格条件。
有关资质证明文件和业绩情况，并的身份证明。联合体协议书对联合
根据《政府采购法》规定的供应商体内各方供应商具有法律效力，也联合体的特定资格条件
条件和采购项目对供应商的特定要是政府采购合同的重要组成部分，
求，对供应商的资格进行审查。由自然也是采购文件的实质性要求。《政府采购法》第二十二条
此可见，供应商的资格条件包括法第二款规定是供应商的特定资格条
定条件和特定条件。在采购文件中联合体的法定资格条件件。第二十二条第二款规定：“采
如何合理设置联合体内各供应商的购人可以根据采购项目的特殊要
特定条件？实践中采购文件需要联《政府采购法》第二十二条第求，规定供应商的特定条件，但不
合体内各供应商提供哪类资格证明一款规定，供应商参加政府采购活得以不合理的条件对供应商实行差
文件呢？动应当具备下列条件：（一）具有别待遇或者歧视待遇。”
独立承担民事责任的能力；（二）采购人根据采购项目的特殊
协议书是联合体的身份证明具有良好的商业信誉和健全的财务要求规定供应商特定条件的，联合
会计制度；（三）具有履行合同体各方中至少应当有一方符合采购
两个以上供应商可以组成一个所必需的设备和专业技术能力；人规定的特定条件。也就是说在特
联合体，以一个供应商的身份参加（四）有依法缴纳税收和社会保障定条件下，只要组成联合体的任意
政府采购。联合体各方之间应当签资金的良好记录；（五）参加政府一个供应商满足特定资格条件，那
订联合体协议书，明确约定联合体采购活动前三年内，在经营活动中就意味整个联合体满足特定资格
各方承担的工作和相应的责任。联没有重大违法记录；（六）法律、条件。
合体各方应当确定其中一个供应商行政法规规定的其他条件。在特定条件下，联合体是由
为投标（响应）的全权代表，负责上述《政府采购法》第二十二每个供应商组成的一个供应商，所
参加投标（响应）的一切事务，并条第一款规定的条件为供应商的法以每个供应商具有的特定条件就是
承担投标（响应）中应承担的全部定资格条件。整个联合体具有的特定条件，一旦
责任与义务。以联合体形式参加投标（响其中的一个供应商具有该特定的条
两个以上供应商之间一旦签应）的，联合体各方均应当符合件，那就意味着联合体具备该特定
订联合体协议书，标志着两个以上《政府采购法》第二十