一、教学基本情况
课程名称
国土空间规划
课程类型
选修课
总学时
授课对象
授课教师
职称
授课形式
多媒体
教材及主要参考书、学习网站
吴次芳，叶艳妹，吴宇哲，岳文泽.国土空间规划.北京:地质出版社.2019.
本课程教学目标
通过本课程的学习，学生应达到以下几方面的目标:
1.掌握国土空间规划的核心概念与基本理论，深刻理解这新的空间规划类型。
⒉熟悉国土空间规划的技术方法，掌握其基础方法与空间分析技术，了解国土空间规划的决策方法，能够初步应用大数据技术方法，善于多学科的集成创新。
3．深刻理解国土空间规划五级三类的框架体系，掌握各级各层次国土空间规划关键问题、组织原则和编制重点。
4.熟悉国土空间规划的实施监管体系，了解国外国土空间规划的发展历史、主要模式和基本经验及教训。
5.了解国土空间规划的前言问题与发展趋势，有助于培养适应新时代国土空间规划发展的职业能力。
教学方法和手段
多媒体授课和案例讲解
学情分析
大二正在学习规划原理和建筑设计，国土空间规划为此提供理论依据和基础。
学时分配
1.国土空间规划概述（2学时）
2.核心概念与理论基础（4学时）
3.国土空间规划的技术方法（8学时）
4.国土空间总体规划与专项规划（8学时）
5.城市地区与乡村地区空间规划（4学时）
6.国土空间单元规划、详细规划及实施监管（4学时）
7.国外的国土空间规划（2学时）
教研室意见
学院意见
二、授课单元教案
授课单元名称
第一章国土空间概述
学时
2
时间、课次
2月26日5节-6节总第1次
教学目的
使得同学们对国土空间规划有一个明确的认识，了解国土空间规划的发展。
重点、难点
国土空间规划的建成背景和内部涵盖的结构
教学过程设计
一、课程引入（5分钟）
播放新乡市国土空间规划的介绍视频，引入国土空间规划是什么？
二、课程内容（70分钟）
1、国土空间规划是什么
国土空间规划是国家空间发展的指南、-可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
建立国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大战略部署。
2、为什么建立国土空间规划体系
当前我国各部门空间规划繁多，每一类涉及国土空间的规划都会衍生出自己的空间规则。在各部门系统内，其规则可能是科学的、合理的，但是多类空间规则在同一国土空间上叠加后就会产生多空间规则的冗余、差异以及紊乱，以至于各部门的空间规划存在纵向传导不利、横向衔接不畅的问题。
3、国士空间规划体系总体框架
国土空间总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础;相关专项规划要相互协同，与详细规划做好衔接。
这里需要说明的是，并不是每个地方都要按照五级规划一层一层编，有的地方区域比较小，可以将市县级规划与乡镇规划合并编制，有的乡镇也可以以几个乡镇为单元进行编制。
4、编制内容重点与审批程序
（1）总体规划
全国国土空间规划：对全国国土空间作出的全局安排;是全国国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。
由自然资源部会同相关部门组织编制，由党中央、国务院审定后
印发
省级国土空间规划：对全国国土空间规划落实，指导市县国土空间规划编制。由省级政府组织编制，经同级人大常委会审议后报国务院审批。
市县和乡镇国土空间规划：对上级规划要求的细化落实和具体安排。可因地制宜，将市县与乡镇国土空间规划合并编制;也可以几个乡镇为单元编制。由当地人民政府组织编制。
（2）专项规划
相关专项规划可在国家、省和市县级层级扁制，不同层级、不同也区得专项规划可结合实际选择编制的类型和清度。
海岸带、自然保护地等专项规划及跨行政区或流域的国土空间规划由所在区域或上一级政府自然主管部门牵头组织编制，报同级政府审批。
交通、能源、水利等涉及空间利用的某一领域专项规划，由相关部门组织编制。
（3）详细规划
城镇开发边界外的乡村地区：以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性村庄规划，作为详细规划，报上-级人民政府审批。
城镇开发边界内：由市县自然资源主管部门组织编制详细规划，报同级政府审批。
三、课程小结（10分钟）
国土空间规划“一张图”建设有三个步骤:一是统一形成“一张底图各地应以第三次全国国土调查成果为基础，整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，用于支撑国土空间规划编制。
二是建设完善国土空间基础信息平台省、市、县各级应抓紧建设国土空间基础信息平台，并与国家级平台对接，实现纵向联通，同时推进与其他相关部门信息平台的横向联通和数据共享。基于平台，建设从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，开展国土空间规划动态监测评估预警。
三是叠加各级各类规划成果,，构建国土空间规