附件3
煤矿瓦斯灾害防控重点
（征求意见稿）
应
煤矿瓦斯防治重点把握以下12个方面：
第一点一矿一策和一面一策
（一）目的
“一矿一策和一面一策”是指井工煤矿根据矿井中长期规划
及年度采掘接续计划，超前制定水平、采区、采掘工作面的瓦斯
综合治理方案，统筹全年各区域瓦斯治理方法、时间、进度安排，
为瓦斯治理及采掘接续提供有力保障。
（二）执行方式
1.每年四季度由矿技术负责人牵头，制定下年度采掘作业计
划中各区域的瓦斯治理方案，统筹各区域瓦斯治理方法、时间、
进度安排，确定矿井瓦斯治理“五项指标”，即保护层开采面积、
抽采钻孔量、瓦斯治理巷道工程量、瓦斯抽采量、瓦斯抽采率，
形成“一矿一策、一面一策”。
2.煤矿上级公司技术负责人组织对煤矿编制的“一矿一策、
一面一策”进行审批，矿长负责落实。
（三）要求
1.“一矿一策、一面一策”的编制做到安排合理、接续有序、
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可操作性强，由矿长负责落实，各专业副矿长按分工落实。
2.各水平、采区、采掘工作面瓦斯治理方案包括选取的消突
措施，方法与时间，计量方式，效果检验方式，工作面采掘期间
的瓦斯治理方法、日推进度。
3.每月对落实情况进行梳理，检查是否按计划完成相关任务；
每半年对“一矿一策、一面一策”落实情况进行一次分析、考核，
可以根据完成情况适当调整；每年进行一次总结，整理执行过程
中存在的问题，分析落实过程中的影响因素，提出改进措施，为
编制下年度“一矿一策、一面一策”提供依据。
第二点瓦斯基本参数测定
（一）目的
“瓦斯基本参数测定”是指根据矿井开拓开采情况，按要求
测定煤层瓦斯含量、瓦斯压力、瓦斯吸附常数、瓦斯放散初速度、
煤的坚固性系数、煤层透气性系数，以及开采煤层的有效抽采半
径等，为矿井区域预测、瓦斯治理方法选择、抽采达标评判等工
作提供依据。
（二）执行方式
1.由矿技术负责人组织人员或委托中介机构对规定的瓦斯基
本参数进行测定。
2.制定瓦斯基本参数测定方案，包括需要测定的参数、测定
位置、目标煤层、钻孔施工设计、封孔方法、参数测定方法、观
测要求等，经矿技术负责人审批后，组织落实。
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3.整理瓦斯基本参数测定的时间、位置、钻孔竣工轨迹及参
数、钻进异常现象、取样及测定情况、测定结果和人员等信息，
形成瓦斯基本参数测定报告。
（三）要求
1.具备能力的煤矿可自行测定，不具备能力的煤矿可由中介
机构或煤矿上级公司组织测定。
2.低瓦斯矿井开拓新水平、新采区、新揭露煤层时，以及采
掘工作面瓦斯浓度超过0.5%时，应测定煤层瓦斯含量或者瓦斯压
力。
3.高瓦斯矿井的开采煤层、突出矿井开采的非突出煤层，在
延深达到或者超过50m或者开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压
力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。
4.有突出危险煤层的新建矿井或者突出矿井，开拓新水平的
井巷第一次揭穿（开）厚度为0.3m及以上煤层时，必须超前探
测煤层厚度及地质构造、测定煤层瓦斯压力及瓦斯含量等与突出
危险性相关的参数。
第三点瓦斯地质保障
（一）目的
“瓦斯地质保障”是指在煤矿开采过程中，根据瓦斯与地质
特性之间的相互关系，从地质学角度研究如何管理和控制瓦斯，
在防治瓦斯灾害、提高瓦斯资源利用效率以及安全高效开采方面
发挥重要作用。
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（二）执行方式
1.根据采掘工作面断层、裂隙、褶曲、瓦斯富集区、井下火
区、煤层气井等隐蔽致灾地质因素，矿技术负责人组织制定针对
性防瓦斯灾害措施。
2.矿井地质测量部门与防突机构、通风部门共同编制矿井瓦
斯地质图。
3.突出煤层实体煤采掘工作面、石门揭煤