行动计(2024—2028年)
为贯彻落实党中央、国务院关于发展智慧农业的决策部署，进一步推动《农业农村部关于大力发展智慧农业
的指导意见》落地落实，加快智慧农业技术装备推广应用，制定本行动计划。
全国智慧农业
智慧
农业
目录CONTENTS
GENERALREQUIREMENT
KEYTASK
ORGANIZATIONALSECURITY
体尘点织障
总重组
要任保
01
02
03
PART.
01
总体要
为贯彻落实党中央、国务院关于发展智慧业的决策部署，进一步推动《农业农村部关
于大力发展智慧农业的指导意见》落地落习加快智慧农业技术装备推广应用，制定本行
在公共服务能力建设上，加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算
法等公共服务产品；在产业布局上，着力推动主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农场、智慧牧场、
智慧渔场，推进全产业链数字化改造；在示范带动上，支持浙江先行先试，探索推广“伏羲农场”等未来
应用场景。
聚焦智慧农业发展的重点领域和关键环节，瞄准农业农村生产管理面临的难点问题，组织实施智慧农业
3大行动，通过政策拉动、典型带动、技术驱动、服务推动，形成一批可感可及的工作成果，加快推动智
慧农业全面发展，有力支撑农业现代化建设。
基本思路
工作布局。
总体要求
总体要求
行动目标
按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的工作安排，分阶段推进。2024年，全面启动智慧农业公共服务能力提升、智慧农业重点领域应用拓展、智慧农业示范带动3大行动8项重点任务
到2026年底，智慧农业公共服务能力初步形成，探索一批主要作物大面积单产提升智能
化解决方案和智慧农(牧、渔)场技术模式，农业生产信息化率达到30%以上。到2028年底，智慧农业公共服务能力大幅提升，信息技术助力粮油作物和重要农产品节本增产增效的作用全面显现，先行先试地区农业全产业链数字化改造基本实现，全域推进智慧农业建
设的机制路径基本成熟，农业生产信息化率达到32%以上。
PART.
重点任
为贯彻落实党中央、国务院关于发展智些农业的决策部署，进一步推动《农业农村部关
于大力发展智慧农业的指导意见》落地路快智慧农业技术装备推广应用，制定本行
重点任务
(一)实施智慧农业公共服务能力提升行动
打造国家农
共建农业农
开发智慧农
业农村大数
村用地“一
业基础模型。
据平台。张图”。
重点任务
打造国家农业农村大数据平台。
完善国家农业农村大数据平台架构设计，统筹谋划存量资源和增量项目，加快推进算力、存储、安全、网
络条件提升和灾备体系建设，构建统一的数据资源池和数据采集、汇聚治理、分析决策等系统，打造农业农村数据管理服务中枢
制定完善农业农村数据分类分级规范、数据资源目录和共享制度，应用“全农码”对农
业资源、主体、产品数据统一赋码，深入推进数据资源汇聚治理和共享交换。升级优化“农事直通”移动端窗口，丰富和拓展为农服务数字化应用。构建农业农村大数据协同创新体系，制定促进数据平台上下协同的标准规范，推广农业农村大数据平台基座等软件工具。2025年，相关数据管理制度、标准规范基本建立，到2028年底，功能完备、上下协同、务实管用的国家农业农村大数据平台基本建成。
重点任务
共建农业农村用地“一张图”。
统筹用好农业农村地理信息公共服务平台等现有条件，开发满足农业农村管理应用需求的农业农村数字
底图，完善地图制作、发布、服务等功能，为各级农业农村部门提供基础能力支撑
央地合作、部门协作推动各类涉农数据上图入库，建设耕地、永久基本农田、高标准农
田、承包地、宅基地、耕地种植用途、养殖坑塘用地等专题图层，为每块地建立数字档案。鼓励各级农业农村部门和各类主体依托用地“一张图”,开发耕地种植用途管控、防灾减灾、生产托管、农机精准作业等各类应用。
重点任务
(二)实施智慧农业重点领域应用拓展行动
赋能主要作
培育一批智
推动农业全
物大面积单
慧农(牧、
产业链数字
产提升。
渔)场。
化改造。
赋能主要作物大面积单产提升。
组织国家智慧农业创新中心、优势科研单位和科技领军企业，聚焦全国重点区域重点品种，集成推广一批
大面积单产提升的数字化种植技术方案。鼓励地方因地制宜推进水肥一体化智慧管控设施、信息化监管
设备等数字农田建设，探索完善建设标准，优化国家、省、市、县四级耕地质量监测网络。
加快推进农机装备的数字化升级，引导配备北斗辅助驾驶等系统设备终端，提高精准作
业水平。鼓励有条件的地方整区域推进田间气象、作物长势、土壤墒情、病虫害等监测预警网络建设，形成覆盖全域的