1998-2012年中国房地产调控政策：演变路径、影响因素与实施成效剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

1998-2012年期间，中国房地产市场经历了从初步市场化到迅速发展壮大的关键阶段，在国民经济发展中占据了极为重要的地位。1998年，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，这一举措成为中国房地产市场发展的重要转折点，开启了房地产市场化的新时代。此后，房地产市场发展迅猛，逐渐成为国民经济的支柱产业之一。

从经济增长角度来看，房地产行业对GDP的贡献持续增长。它不仅带动了建筑、建材、装修等上下游相关产业的发展，