《多院区医院一体化信息系统建设规范》
河南省地方标准编制说明
一、编制的目的和意义
随着人口老龄化、居民慢性疾病增多，医疗资源发展不充分、资源分配不均、医疗支付压力大日等问题日益涌现。大型公立医院多数处于主城区，普遍存在着空间受
限、服务超载、高床位使用率等现实问题，无法满足发人们日益增长的多层次、多样化医疗服务需求。探索发展公立医院“一院多区”新格局，是完成国家《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，提高优质医疗资源总量，合理配置区域医疗资源的有效途径。
为了更好的贯彻国家医疗健康发展战略，2017年1月中共河南省委河南省政府发布“健康中原2030”规划纲要。纲要明确规定建立专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构为一体的重大疾病防控机制，建立信息共享、
互联互通机制，推进部门之间、机构之间信息共享及区域资源共享，基本实现医疗机构检查、检验结果互认。
目前，河南省共有各级医院4526个（其中公立医院706个、民营医院1822个、卫生院1998个）。“一院多区”模式可以较好的解决空间限制问题，一定程度上缓解
超负荷的服务、实现优质医疗资源的下沉和扩容，已成为河南省医疗卫生发展的必然趋势。然而，多院区信息系统建设缺乏规范指导，各医院发展过程中普遍存在患者诊疗数据难以互联互通、院区间信息孤岛等问题。因此，需要制定多院区一体化信息系统建设规范用于指导建设，提升同质化服务能力、促进优质医疗资源下沉、推动省内医疗产业高质量发展。
二、任务来源及编制原则和依据
（一）任务来源
河南省市场监督管理局于2024年6月发布了《关于下达2024年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2024〕88号），由河南省卫生健康标准化技术委员会提出并归口，由河南省卫生健康委员会负和河南省儿
童医院郑州儿童医院负责标准《多院区医院一体化信息系统建设规范》的编制工作，项目编号20242110132。
（二）编制原则
本标准编制遵循“科学性、适用性、规范性、一致性”的原则。
1.科学性原则
在前期分析调研的基础上，结合信息系统建设经验，依据网络安全现状和政策法规要求，科学制定系统结构，使文件技术要求具有科学性。
2.适用性原则
本规范结合我省医疗机构发展现状，规定了多院区一体化信息系统建设的总体架构，同时从制度规范体系、安全保障体系、运维管理体系等方面对信息系统建设相关工作做出要求。
3.规范性原则
本文件编制严格按照GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，采用标准用语，确保规定的条款明确无歧义。本次编写采用章、
条、段、列项的层次编排方式。其中，列项是具体要求，所以规定不能模糊，必须明确具体要求、目的，本次编写通过增列项的方式来细化数据安全建设的技术要求。
4.一致性原则
规范性引用文件及各条款内容与国家及地方现行政策、规划、标准、意见中的规定和要求相一致。
（三）编制依据
本文件的编制依据《中华人民共和国标准法》和《地
方标准管理办法》的规定，严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编制。标准编制注重标准的通用性和可操作
性，满足现行水利工程领域相关国家和行业标准要求，以符合河南省水利数据安全能力建设实际为基本出发点进行
编制。
本标准以我国法律、法规、标准为参考依据，在编制过程中参考的标准包括：
GB/T19413-2024数据中心和通信机房用空气调节机组
GB/T20988-2007信息安全技术信息系统灾难恢复规范
GB/T22239信息安全计数网络安全等级保护基本要求
GB/T25070信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求
GB/T28827(所有部分)信息技术服务运行维护GB/T33474-2016物联网参考体系结构
GB/T37044-2018信息安全技术物联网安全参考模型及通用要求
GB50174-2017数据中心设计规范
WS/T482-2016卫生信息共享文档编制规范
WS/T501-2016电子病历与医院信息平台标准符合
性测试规范
WS/T846.1—2024医院信息平台交互标准第1部分:总则
三、编制过程
河南省卫生健康标准化技术委员会下达通知后，河南省儿童医院郑州儿童医院成立标准起草小组，负责《多院区医院一体化信息系统建设规范》的编制工作。小组以张红霞为组长，周麒、张震、朱国重、谢