京通线电化改造工程需协调解决问题汇报
一、工程概况
京通铁路从昌平站开始，经昌平区、怀柔区、密云县，过长城一线（古北口），进入河北省。在北京市境内的车站有15个：昌平、昌平北、官高、兴寿、平义分、北宅、范各庄、怀柔北、小水峪、黑山寺、石塘路、燕落、兵马营、下河、古北口。
京通线电气化改造工程是2015年国务院安排开工的60个铁路建设项目之一。工程项目建议书于2015年4月1日经铁路总公司批复，计划12月份开工建设。该项目在北京市范围内为115公里（昌平区32公里、怀柔区32公里、密云县51公里）。主要为既有铁路现状电化，新建牵引变电所、接触网工区、通信基站及部分车站增加安全线和道口平改立工程。
北京铁路局管辖范围内工程投资估算为约36亿元，其中北京段约15亿元。
工程工期按3年控制。
二、北京市范围内的主要工程数量
征地16.0298公顷，其中：昌平区新建网工区1处、牵引变电所1处、平改立10处、新建通信基站5处，新增用地6.3316公顷；怀柔区新建牵引变电所1处、新建供电抢修基地及开闭所1处、平改立16处、新建通信基站6处，新增用地6.1037公顷；密云县新建网工区1处、新设安全线292米、新设站台450米、新建通信基站21处，新增用地3.5945公顷。
三、项目进展情况
（1）项目建议书：2015年4月1日已批复。
（2）批复可研前置条件：
①规划选址意见书：首都规划委员已完成规划选址意见。
②用地预审：完成各工点用地汇总，相关工作未开展（需首都规划委员会出具规划选址意见后开展工作）。
③环评报告：环评文件已汇总。（受穿越北京市一二级水源地、穿越水生野生动物自然保护区和穿越云蒙山国家地质公园等敏感区的影响，有关的内容需进一步完善）。
④节能评估：节能评估报告书铁路总公司已组织审查。
⑤水土保持：8月10日已完成报告书编制，报铁路总公司准备初审。
⑥社会稳定性评估：目前与密云县、昌平区和怀柔区已取得联系，密云县、昌平区推动较慢，还未开展工作。怀柔区已经开展工作，但雁栖镇工作难度较大。
四、需协调解决的主要问题
（1）可研前置条件
=1\*GB3①环评公参、社会稳定性评估等工作需要政府部门协调、配合。
=2\*GB3②环评报告的编制：
=1\*alphabetica、线路穿越密云水库一二级水源地、怀柔水库二级水源地、京密引水渠一级水源地，工程存在法律障碍，需北京市政府协调市环保局、水务局同意本工程的建设。
=2\*alphabeticb、线路穿越怀沙河怀九河水生野生动物自然保护区（核心区），存在法律障碍，需怀柔区农委协调此事并出具同意本项目的意见文件。
=3\*alphabeticc、线路穿越云蒙山国家地质公园园区，（但不属于地质遗迹保护区范围）环评单位与云蒙山地质公园等单位取得联系，由于无法找到牵头单位，尚未提供云蒙山地质公园总体规划图（2012.4版本），需密云县人民政府协调此事并出具同意本项目的意见文件。
=4\*alphabeticd、线路穿越长城需委托文物单位进行专题评价，现已委托单位进行专题评价，待专题评价评审通过后上报北京市文物局，由北京市文物局上报国家文物局。
（2）征地拆迁
因平改立、新建工区、变电所、供电抢修基地等，需要在北京市范围内征地16.0298公顷，目前昌平区、怀柔区和密云县没有用地指标，需要给予协调。
（3）平交改立交
目前京通铁路在昌平区和怀柔区有平交道口26处，怀柔区已配合勘察现场，确定方案。昌平区启动较慢，尚未开始配合工作。
北京铁路局北京工程项目管理部
2015年9月8日