第1篇
一、方案背景
随着我国经济的快速发展，建设工程行业得到了迅速扩张。然而，在建设工程过程中，一些违法行为时有发生，严重影响了工程质量和人民群众的生命财产安全。为加强建设工程领域的监督管理，维护建筑市场秩序，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，制定本方案。
二、方案目标
1.严厉打击建设工程领域的违法行为，维护建筑市场秩序；
2.保障人民群众的生命财产安全，提高建设工程质量；
3.提高行政处罚的透明度和公正性，增强行政处罚的威慑力；
4.促进建设工程行业健康发展。
三、方案内容
（一）行政处罚范围
1.建设工程未经批准擅自开工、擅自停工、擅自复工的；
2.建设工程未按批准的设计文件进行施工的；
3.建设工程使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的；
4.建设工程未按照规定进行质量检测的；
5.建设工程未按照规定进行竣工验收的；
6.建设工程存在重大安全隐患的；
7.建设工程存在工程质量问题的；
8.建设工程存在违反劳动保障法律法规行为的；
9.建设工程存在违反环境保护法律法规行为的；
10.其他违反建设工程相关法律法规的行为。
（二）行政处罚程序
1.调查取证
（1）接到举报、投诉或发现违法行为后，立即组织人员进行调查取证；
（2）调查取证过程中，应依法取得相关证据，确保证据的合法性和有效性；
（3）对涉嫌违法的单位和个人，应依法进行询问、调查，必要时可采取强制措施。
2.处理决定
（1）根据调查取证情况，对违法行为进行认定；
（2）依法对违法行为作出行政处罚决定，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等；
（3）对情节严重、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
3.执行处罚
（1）行政处罚决定书送达当事人后，当事人应当在规定期限内履行；
（2）当事人逾期不履行行政处罚决定的，依法强制执行；
（3）对拒不履行行政处罚决定的，可以申请人民法院强制执行。
（三）行政处罚执行
1.行政处罚决定书送达当事人后，当事人应当在规定期限内履行；
2.当事人逾期不履行行政处罚决定的，依法强制执行；
3.对拒不履行行政处罚决定的，可以申请人民法院强制执行；
4.对当事人申请行政复议或提起行政诉讼的，依法办理。
四、方案实施
（一）加强组织领导
成立建设工程行政处罚工作领导小组，负责组织实施本方案。领导小组下设办公室，负责具体工作。
（二）明确职责分工
1.建设行政主管部门负责行政处罚工作的组织、协调和监督；
2.相关部门按照职责分工，共同做好行政处罚工作；
3.建设工程行政处罚工作领导小组办公室负责具体工作，包括调查取证、处理决定、执行处罚等。
（三）强化宣传教育
1.加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规的宣传；
2.开展建设工程行政处罚警示教育活动，提高企业和个人的法律意识；
3.加强对建设工程领域违法行为的曝光，形成震慑作用。
（四）加强协作配合
1.建设工程行政处罚工作领导小组各成员单位要加强协作配合，形成合力；
2.加强与司法机关、公安机关、检察机关等部门的沟通协调，形成打击建设工程领域违法行为的合力；
3.加强与行业协会、企业、个人的沟通，共同维护建筑市场秩序。
五、方案评估
（一）定期评估
建设工程行政处罚工作领导小组办公室定期对行政处罚工作进行评估，总结经验，查找不足，不断完善行政处罚工作。
（二）效果评估
1.通过对行政处罚案件的办理情况、当事人满意度、社会影响等方面进行评估，判断行政处罚工作的效果；
2.对评估中发现的问题，及时采取措施予以解决。
六、附则
（一）本方案自发布之日起施行。
（二）本方案由建设工程行政处罚工作领导小组办公室负责解释。
（三）本方案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
（四）本方案如有未尽事宜，由建设工程行政处罚工作领导小组办公室负责补充完善。
（五）本方案的实施情况，由建设工程行政处罚工作领导小组办公室定期向领导小组报告。
（六）本方案自发布之日起，原《建设工程行政处罚方案》同时废止。
第2篇
一、方案背景
随着我国经济的快速发展，建设工程领域取得了举世瞩目的成就。然而，在建设工程领域，一些违法行为仍然存在，严重扰乱了建筑市场秩序，损害了国家利益和人民群众的合法权益。为加强建设工程领域的监督管理，规范建筑市场秩序，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，特制定本方案。
二、方案目标
1.严肃查处建设工程领域的违法行为，维护建筑市场秩序；
2.强化建设工程领域的监管力度，提高监管效能；
3.促进建筑行业健康发展，保障人民群众的生命财产安全