安全生产法律体系;一、安全生产法律体系的概念和特征;（1）法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性。国家所有的安全生产立法，体现了工人阶级领导下的最广大的人民群众的最根本利益。不论安全生产法律规范有何种内容和形式，它们所调整的安全生产领域的社会关系，都要统一服从和服务于社会主义的生产关系、阶级关系，紧密围绕“以人民为中心”重要思想、执政为民和基本人权保护而进行。

（2）法律规范的内容和形式具有多样性。安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，各种社会关系非常复杂。这就需要针对不同生产经营单位的不同特点，针对各种突出的安全生产问题，制定各种内容不同、形式不同的安全生产法律规范，调整各级人民政府、各类生产经营单位、公民之间在安全生产领域中产生的社会关系。;（3）法律规范的相互关系具有系统性。安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。从具体法律规范上看，它是单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。安全生产法律规范的层级、内容和形式虽然有所不同，但是它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。;二、安全生产法律体系的框架;1.从法的不同层次上，可以分为上位法与下位法

法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为作出不同的法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般要多于上位法。;安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以下几个门类。

（1）《中华人民共和国宪法》。宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力，是安全生产法律体系框架的最高层级，“加强劳动保护，改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律效力的规定。;（2）安全生产方面的法律。法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的次高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。

1）基础法。我国有关安全生产的法律包括《中华人民共和国安全生产法》和与它平行的专门法律及相关法律。《中华人民共和国安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。;2）专门法律。安全生产专门法律是指规范某专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律有《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国海上交通安全法》等。

3）相关法律。与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律，如《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国建筑法》等，还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律，如《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国标准化法》等。;（3）安全生产法规。法规是法令、条例、规则、章程等法定文件的总称，是国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。设区的市、自治州根据本地的具体情况和实际需要，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力，安全生产法规分为行政法规和地方性法规。;1）行政法规。安全生产行政法规的法律地位和效力低于有关安全生产法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。

安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我国实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据。目前，我国已颁布了多部安全生产行政法规，如《生产安全事故报告和调查处理条例》《工伤保险条例》等。;2）地方性法规。地方性安全生产法规的法律地位和效力低于有关安全生产法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。

地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关——人大及其常委会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，其有较强的针对性和可操作性。目前，我国有多个省（自治区、直辖市）制定了《劳动保护条例》或《劳动安全卫生条例》，如《北京市安全生产条例》等。;（4）安全生产规章。安全生产规章分为部门安全生产规章和地方政府安全生产规章。

1）部门安全生产规章。国务院有关部门依照安全生产法律、行政法规的规定或者国务院的授权制定发布的安全生产规章，其法律地位和法律效力低于法律、行政