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网络交易平台商户规则合规指引
（征求意见稿）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为引导本市网络交易平台加强涉及平台内经营者规则的合规管理，保障网络交易平台和平台内经营者的合法权益，促进平台经济规范健康持续发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》等规定，制定本指引。
第二条（定义）
本指引所称网络交易平台（以下简称平台），是指在网络交易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展网络交易活动的法人或者非法人组织。
本指引所称商户系平台内经营者的统称，是指通过平台开展网络交易活动的网络交易经营者。
本指引所称网络交易平台商户规则（以下简称商户规则），是指平台采用格式条款与商户订立的明确商户入驻及退出、商户经营行为规范及处置、商户申诉等方面权利义务的服务协议和交易规则。
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第三条（适用范围）
本市行政区域内，平台制定、修改商户规则的程序及商户规则的内容规范适用本指引。
第四条（基本原则）
平台制定、修改商户规则，应当遵守法律、法规、规章和商业道德、公序良俗，遵循公平合理、公开透明的原则，保障平台和商户双方的合法权益。
第五条（平台主体责任）
平台应当依法落实商户规则的合规管理主体责任，结合自身经营规模、商业模式、信用风险等状况，建立健全商户规则合规管理组织，明确合规管理职责，完善商户规则制定、修改和实施的合规管理运行机制，加强合规风险的识别、评估和处置，构建商户规则动态调整优化制度。
第二章商户规则制定和修改
第六条（平台义务）
商户规则需简明清晰，通俗易懂，并在平台首页显著位置持续予以公示。
平台应当通过制定专门规则、提供便利检索等方式，提请商户注意有关商户入驻或退出、售后服务、保证金、违法行为处置、商户申诉等与商户有重大利害关系的商户规则，并采取必要措施向商户予以说明。
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第七条（征求意见）
平台制定、修改商户规则，应当在其首页显著位置就其拟制定、修改的商户规则，向商户公开征求意见。征求意见稿应当明确商户规则的目的、依据、适用范围、主要内容等。平台应当向商户提供便捷的意见反馈渠道。
第八条（风险评估）
对制定、修改与商户有重大利害关系的商户规则，平台应当在本指引第七条规定的征求意见前进行充分的风险评估，推动平台和商户互利共赢。
第九条（商户重大事项协商机制）
平台应当建立健全商户重大事项协商机制，围绕与商户有重大利害关系的商户规则等重大事项，通过会商、座谈、线上意见征求等方式，开展平台和商户之间常态化沟通，保障商户知情权和参与权。
第十条（意见采纳与反馈）
平台应当研究商户反馈的意见，对合理意见予以采纳，并对未采纳的意见说明理由，有关意见采纳情况及理由留档备查。
第十一条（公示和生效）
平台应当在其首页显著位置公示其制定、修改的商户规则或者该规则链接，公示期不得少于七日。
前款规定的公示期届满，商户规则即生效。商户规则中对生效日期另有约定且生效前的公示期不少于七日的，从其约定。
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第十二条（商户选择权）
商户不接受商户规则制定、修改的内容，要求退出平台或终止相关服务的，平台不得阻止。平台和商户按照修改前的商户规则各自承担相应责任。
第十三条（规则保存）
平台修改商户规则的，应当完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部历史版本，并保证商户能够便利、完整地阅览和下载。
第三章保证金规则
第十四条（主要内容）
平台向商户收取保证金的，应当明确保证金的用途、交纳、使用、管理及退还等内容。
第十五条（保证金用途）
平台向商户收取保证金主要用于保障消费者合法权益与维护网络交易秩序。
第十六条（保证金交纳）
平台应当根据商户的经营规模、经营品类、风险等级等因素，合理确定保证金交纳标准，并实行差异化管理。
鼓励平台对新入驻商户、中小商户、经营特定品类商户实施保证金减免。
平台可以根据市场变化和商户经营情况，动态调整保证金交
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纳标准，但调整应当提前公示并给予商户合理的缓冲期。
第十七条（保证金使用）
平台应当加强保证金使用事由的合规判定，不得任意扩大保证金使用情形。确属应当使用保证金的，平台应当及时将保证金使用情况告知商户。
第十八条（保证金管理）
平台应当建立保证金管理制度，确保保证金账目清晰和资金安全。平台应当为商户查询保证金交纳和使用记录、使用事由、保证金余额等信息提供便捷查询渠道。
第十九条（保证金退还）
商户退出平台或者其他符合保证金退还条件的，平台应当向商户及时足额退还，不得无故拖延或者克扣。
第四章价格促销规则
第二十条（促销规范）
平台统一组织商户参加平台促销活动的，应当向商户公示促销期限、限制性条件、