网络交易平台商户规则合规指引
（征求意见稿）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为引导本市网络交易平台加强涉及平台内经营者规则的合
规管理，保障网络交易平台和平台内经营者的合法权益，促进平
台经济规范健康持续发展，根据《中华人民共和国民法典》《中
华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》等规定，
制定本指引。
第二条（定义）
本指引所称网络交易平台（以下简称平台），是指在网络交
易活动中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信
息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展网络交易活动的法
人或者非法人组织。
本指引所称商户系平台内经营者的统称，是指通过平台开展
网络交易活动的网络交易经营者。
本指引所称网络交易平台商户规则（以下简称商户规则），
是指平台采用格式条款与商户订立的明确商户入驻及退出、商户
经营行为规范及处置、商户申诉等方面权利义务的服务协议和交
易规则。
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第三条（适用范围）
本市行政区域内，平台制定、修改商户规则的程序及商户规
则的内容规范适用本指引。
第四条（基本原则）
平台制定、修改商户规则，应当遵守法律、法规、规章和商
业道德、公序良俗，遵循公平合理、公开透明的原则，保障平台
和商户双方的合法权益。
第五条（平台主体责任）
平台应当依法落实商户规则的合规管理主体责任，结合自身
经营规模、商业模式、信用风险等状况，建立健全商户规则合规
管理组织，明确合规管理职责，完善商户规则制定、修改和实施
的合规管理运行机制，加强合规风险的识别、评估和处置，构建
商户规则动态调整优化制度。
第二章商户规则制定和修改
第六条（平台义务）
商户规则需简明清晰，通俗易懂，并在平台首页显著位置持
续予以公示。
平台应当通过制定专门规则、提供便利检索等方式，提请商
户注意有关商户入驻或退出、售后服务、保证金、违法行为处置、
商户申诉等与商户有重大利害关系的商户规则，并采取必要措施
向商户予以说明。
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第七条（征求意见）
平台制定、修改商户规则，应当在其首页显著位置就其拟制
定、修改的商户规则，向商户公开征求意见。征求意见稿应当明
确商户规则的目的、依据、适用范围、主要内容等。平台应当向
商户提供便捷的意见反馈渠道。
第八条（风险评估）
对制定、修改与商户有重大利害关系的商户规则，平台应当
在本指引第七条规定的征求意见前进行充分的风险评估，推动平
台和商户互利共赢。
第九条（商户重大事项协商机制）
平台应当建立健全商户重大事项协商机制，围绕与商户有重
大利害关系的商户规则等重大事项，通过会商、座谈、线上意见
征求等方式，开展平台和商户之间常态化沟通，保障商户知情权
和参与权。
第十条（意见采纳与反馈）
平台应当研究商户反馈的意见，对合理意见予以采纳，并对
未采纳的意见说明理由，有关意见采纳情况及理由留档备查。
第十一条（公示和生效）
平台应当在其首页显著位置公示其制定、修改的商户规则或
者该规则链接，公示期不得少于七日。
前款规定的公示期届满，商户规则即生效。商户规则中对生
效日期另有约定且生效前的公示期不少于七日的，从其约定。
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第十二条（商户选择权）
商户不接受商户规则制定、修改的内容，要求退出平台或终
止相关服务的，平台不得阻止。平台和商户按照修改前的商户规
则各自承担相应责任。
第十三条（规则保存）
平台修改商户规则的，应当完整保存修改后的版本生效之日
前三年的全部历史版本，并保证商户能够便利、完整地阅览和下
载。
第三章保证金规则
第十四条（主要内容）
平台向商户收取保证金的，应当明确保