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文件名称:某公司安全风险分级管控管理制度.docx
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更新时间:2025-05-28
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文档摘要

第一章??总则

第一条?为加强安全风险管控,确保安全风险控制措施的充分性、适宜性和有效性,预防生产安全事故,落实公司《安全生产责任制》,根据《中华人民共和国安全生产法》,制定本制度。

第二条??本制度规定了安全风险评估、风险控制、分级管理以及沟通和记录管理的要求。

第三条?公司所属企业、控股公司应当建立健全安全风险分级管控制度,加强安全风险管控,预防生产安全事故。

第四条?公司安全风险管理实行分级管控制度。

公司总经理、业务分管领导、主管领导在责任范围内,负责重大风险安全管控措施的落实;

(二)各部门(车间)负责人、业务主管负责属地范围内重大风险、较大风险安全管控措施的落实;

(三)各部门(车间)班组长、副班长负责属地范围内重大风险、较大风险、一般风险安全管控措施的落实;

(四)各岗位员工负责所在岗位重大风险、较大风险、一般风险、低风险安全管控措施的落实。

第五条?安全环保部是公司安全风险综合管理部门,负责组织开展公司安全风险评估工作,组织制定安全风险控制措施。

第六条?各部门(车间)是安全风险防控主体部门,负责开展安全风险评估,制定并落实风险控制措施,在部门(车间)内以及与其他关联部门进行风险沟通。

第七条?员工是岗位安全风险控制措施落实的责任主体,对所负责的安全风险控制措施负责。

第二章??安全风险评估

第八条?安全风险评估包括安全风险识别、安全风险分析、安全风险评价三个过程。

第九条?安全风险评估工作应当做好工作准备,准备工作内容包括:

成立安全风险评估小组;

确定安全风险评估的范围(评价单元);

确定安全风险评估的方法;

收集有关资料;

开展必要的安全风险评估技能培训;

其他需要准备的内容。

第十条?安全风险评估小组成员包括:

组长(或主席);

记录员;

工艺工程师;

设备工程师;

电气(仪表)工程师;

操作人员;

安全工程师等。

第十一条?安全风险评估小组组长(主席)通常由安全环保部负责人、各部门(车间)负责人担任。

第十二条?各部门(车间)负责人应当组织部门(车间)员工积极参与安全风险评估工作。

第十三条?安全风险评估小组根据安全风险评估的目的和对象,确定安全风险评估的范围(或评价单元)。安全风险评估范围(评价单元)按照以下原则划分:

生产过程相对独立;

在空间上相对独立;

范围相对独立;

具有明显的界限。

第十四条?安全风险评估的范围应当包括作业环境、设备设施、生产工艺、危险物质、作业人员及作业活动。包括:

规划、设计和建设、投产、运行等阶段;

常规和非常规活动;

事故及潜在的紧急情况;

所有进入作业场所人员的活动;

原材料、产品的运输和使用过程;

作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;

丢弃、废弃、拆除与处置;

公司周围环境;

自然灾害等。

第十五条?公司风险识别根据过程所处的不同阶段,采用相适用的风险识别方法。

对人的因素风险识别采用工作危害分析法(JHA);

对物的因素、环境因素、管理因素的识别采用安全检查表法(SCL);

对工艺安全分析采用危险和可操作性分析(HAZOP)和保护层分析(LOPA);

对存在火灾、爆炸、有毒化学品的识别采用定量风险分析方法(QRA)。

第十六条?安全风险评估小组应当按照职责分工,收集和准备与安全风险评估范围所需的资料。资料包括:

有关法律、行政法规、地方法规、部门规章、国家标准、行业标准、企业标准和规范性文件;

有关工艺设备资料,包括总图、工艺布置图、设备及电气布置等相关图纸;

(三)有关工艺技术资料;

(四)有关化学品资料(如化学品安全技术说明书);

(五)有关工作组织、劳动定员、工作时间;

(六)有关管理制度、操作规程、应急预案、现场处置方案;

(七)有关内、外部事故案例等。

第十七条?安全风险评估应当每年至少组织一次。有下列情形之一的,应当及时开展安全风险评估。

新项目开始前;

设备、工艺、原辅材料发生变更时,包括变更前和变更后;

发生生产安全事故、事件时,包括外部同类型事故、事件;

(四)有关法律法规、标准规范发生变更,影响安全风险评估结论时;

(五)其他应当风险识别的情形。

第一节?安全风险识别

第十八条?安全风险评估小组应当召开安全风险识别会议,以头脑风暴的方式进行集体讨论,识别安全风险。安全风险识别的内容包括:

危险有害因素;

危险有害因素可能导致发生的安全风险事件;

(三)导致事件发生的初始原因(初始事件);

(四)事件导致的后果。

第十九条?危险有害因素GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面。

第二十条?安全风险事件的类型按照GB6441《企业职工伤亡事故分类》,划分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、容器爆炸