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解决方案
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?建设背景?解决方
案
?方案优势
PART1
建设背景
?坚持以防为主、防抗救相结合
随着城镇化的加快，灾害事件的综合性、衍生性特征日益明显，应急管理往往涉及多个部门、多个层级。
要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚
持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾
相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，
从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻
灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范
能力。
——习近平在唐山考察时强调（2016年7月28日）
?生命至上，安全第一
树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，
健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安
全事故，提升防灾减灾救灾能力。
——习近平总书记在十九大报告中强调
加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自
然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民
群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。
——习近平在在中央财经委员会第三次会议上讲话（2018年10月10日）
?建设完善的综合应急管理体系
到2020年，应急管理基础能力持续提升，核心应急救援能力
显著增强，综合应急保障能力全面加强，社会协同应对能力明显改
善，涉外应急能力得到加强，应急管理体系进一步完善，应急管理
水平再上新台阶。
——《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》
?应急管理遭遇拦路石
目
多领域综合分析困难指挥调度体系不通达多业务协同处置困难
数据分散，信息化多种通信调度手段多项业务彼此独立
系统繁多，但没有并存，彼此孤立信息不能及时有效
统一综合情报信息容易造成命令传达的融合反馈，跨部
延误门联合处置困难
息综合分析
PART2
解决方案
目标：构筑应急管理智慧中枢
.建设一个应急指挥中心，实现通讯、数据、业务三大融合，提供四大应用
.建设数据大脑汇聚不同层级、不同业务部门的数据，贯通协同堵点，实现全市“一盘棋”。
.用数据“扫描”出城市动态，编制运行全景图，实现业务“一图管”。
.基于智能分析模型，洞察城市运行，并支撑精准决策、协同处置，实现管理“全闭环”。
建设内容建设成效
一个中心