16条负面清单！基础教育规范管理负面清单（2025版）《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》汇报人：××时间：2025.02前言为深入贯彻全国教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》（以下简称《通知》），旨在巩固深化2024年规范管理年工作成效基础上，进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为，持续推进基础教育治理体系和治理能力现代化。目录CONTENTS《通知》印发的背景一二三《通知》全文四《通知》明确的工作目标和重点任务2025版负面清单全文及特点介绍《通知》印发的背景第一节《通知》印发的背景1指导各地围绕安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范3项整治重点及12条负面清单，结合实际细化工作方案，加强校长教师培训，认真开展自查整改，扎实推进“规范管理年”行动。基础教育规范管理的各项要求进一步落实到基层中小学校，挑战底线和触碰红线的办学行为明显减少，学校管理能力和教书育人水平不断提高，取得显著成效。2024年，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》《通知》印发的背景1《纲要》明确提出坚持党对教育事业的全面领导，全面构建公平优质的基础教育体系，正确处理规范有序和激发活力的关系，到2035年，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，人民群众教育满意度显著跃升。对标《纲要》目标要求，基础教育依法治教和管理水平还有待提升，必须进一步开展“规范管理提升年”行动，持续巩固深化规范管理成效，进一步增强基础教育战线干部队伍和广大教师的政治意识、法律意识、规矩意识，坚守社会主义办学方向，落实好立德树人根本任务，进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学行为，向管理要质量，加快办强办优我国基础教育。但与此同时，一些地方和学校还存在贯彻落实不深入不彻底现象《通知》明确的工作目标和重点任务第二节《通知》明确的工作目标和重点任务21通过开展“规范管理提升年”行动，促使基础教育战线深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，育人为本、健康第一的教育理念进一步深入人心；2违背教育规律、侵害群众利益的办学行为进一步得到遏制在深入研究总结“规范管理年”工作的基础上，围绕教育理念革新、办学行为规范、制度体系健全、教育生态净化、群众满意度提升等维度，《通知》提出五个“进一步”的工作目标：《通知》明确的工作目标和重点任务23依法治教、管理育人的制度体系进一步健全完善4公平公正、积极健康的教育生态进一步优化改善；五是人民群众对基础教育的满意度、获得感进一步有效提升。在深入研究总结“规范管理年”工作的基础上，围绕教育理念革新、办学行为规范、制度体系健全、教育生态净化、群众满意度提升等维度，《通知》提出五个“进一步”的工作目标：2025版负面清单全文及特点介绍第三节2025版负面清单全文及特点介绍3严禁违反国家课程方案规定，随意调整、增减课程内容，超标超前教学，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时。0102基础教育规范管理负面清单（2025版）2025版负面清单全文及特点介绍3严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。严禁违反关于日常考试管理的有关规定，频繁组织考试，加重学生学业负担。0304基础教育规范管理负面清单（2025版）严禁违反国家和省级教育行政部门规定的学生睡眠时间安排学生作息，造成学习时间过长问题，或以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息。052025版负面清单全文及特点介绍3严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课。严禁中小学组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。0607基础教育规范管理负面清单（2025版）严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名，对教师进行排名、奖惩。082025版负面清单全文及特点介绍3严禁教师歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。严禁学校背离立德树人要求，在学校管理中制定有违常理认知、违背公序良俗、没有相关依据的校规校纪条款，出现不平等对待学生、伤害学生和家长感情等管理行为。0910基础教育规范管理负面清单（2025版）严禁学校漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为。112025版负面清单全文及特点介绍3严禁校园安全排查整改形式主义，风险排查管控和应急处置措施等机制不健全，放任重大校园安全隐患，