附件1
吉林省建设工程项目招标投标活动
技术导则
Thetechnicalguidelinesfortenderingandbiddingactivitiesof
engineeringconstruction
吉林省住房和城乡建设厅发布
吉林省建设工程项目招标投标活动
技术导则
Thetechnicalguidelinesfortenderingandbiddingactivitiesof
engineeringconstruction
主编部门：吉林省建设标准化管理办公室
批准部门：吉林省住房和城乡建设厅
施行日期：XX年XX月XX日
2025.长春
目次
1总则 1
2术语 1
3基本规定 4
4招标、投标 5
4.1招标项目的审批、核准 5
4.2招标条件核准 6
4.3招标准备 7
4.4资格预审 8
4.5细化招标方案、编制招标文件 11
4.6招标公告、投标邀请书发布 14
4.7招标文件获取 15
4.8踏勘现场 15
4.9招标文件澄清、修改和异议 15
4.10投标文件编制、接收和撤回 16
5开标、评标 18
5.1开标 18
5.2组建评标委员会 18
5.3评标 19
6定标 22
6.1公示中标候选人 22
6.2评标结果异议 23
6.3评标结果投诉 23
6.4中标 23
7文件归档 25
7.1一般规定 25
7.2归档资料 25
7.3立卷归档 26
附录A建设工程项目招标投标程序图 27
附录B建设工程项目资格预审公告、招标公告（示例） 27
附录C建设工程项目中标候选人和其他投标人相关信息公示表43
附录D建设工程项目中标结果公示表 46
附录E建设工程项目中标通知书（示例） 46
附录F评标办法（综合评估法示例） 47
本导则用词说明 74
1
1总则
1.0.1为规范建设工程项目招标投标活动，保护国家利益、公共利益和当事人合法权益，保证工程项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《吉林省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理办法》等有关法律法规，制定本导则。
1.0.2本导则适用于建设工程项目招标投标活动。
1.0.3建设工程项目招标投标活动除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关规定。
2术语
2.0.1建设工程项目engineeringconstruction
包括房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目。
房屋建筑工程项目是指新建、改建、扩建的各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
市政基础设施工程项目是指城市道路、桥涵和隧道（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、轨道交通、公共交通、给水、排水、燃气、热力、园林、绿化、照明、环境卫生、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
2.0.2电子招标投标electronicbiddingprocess
以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。
2.0.3远程异地评标remotebidevaluation
通过吉林省公共资源交易一体化平台远程异地评标系统和电子交易系统，在吉林省综合评标评审专家库抽取终端抽取项目受理地专家和异地专家，组建评标委员会，依托政务外网完成的建设工程项目评标活动。
2.0.4暗标blindbid
2
技术标内容隐藏投标人名称等可识别投标人信息的标识，采用统一格式，统一封面，统一装订方式。评标专家在不知晓投标人信息的情况下进行技术标评审。
2.0.5招标人tenderee
依法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
2.0.6投标人bidder
响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用《招标投标法》有关投标人的规定。
2.0.7资格预审prequalification
招标文件发售前，招标人通过发布资