《学龄前儿童游泳培训机构服务指南》河南省地方标准编制说明
I
目录
一、编制的目的和意义 -1-
（一）政策依据 -1-
（二）研究背景 -2-
（三）可行性分析 -3-
（四）编制的目的 -4-
（五）编制的意义 -4-
二、任务来源及编制原则和依据 -5-
（一）任务来源 -5-
（二）编制原则 -6-
（三）编制依据 -7-
三、编制过程 -8-
（一）成立指南起草小组 -8-
（二）指南草案编制阶段 -9-
四、主要内容的确定 -10-
（一）标准主要内容 -10-
（二）主要内容的确定依据 -13-
（三）预期效果 -14-
五、采标情况 -14-
六、重大意见分歧的处理 -14-
II
七、与国家法律法规和强制性标准的关系 -14-
八、标准实施的建议 -14-
（一）组织措施 -14-
（二）技术措施 -15-
（三）过渡办法 -15-
（四）反馈与改进 -15-
九、其他应予说明的事项 -15-
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一、编制的目的和意义
（一）政策依据
国务院印发的《体育强国建设纲要》明确提出要“推进幼儿体育发展，完善政策和保障体系”，并强调要建立幼儿体育项目和器材标准体系，引导建立幼儿体育课程体系和师资培养体系。
国务院印发的《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》明确提出要加强预防溺水和应急救援知识技能教育，普及儿童游泳及水上安全技能，引导儿童使用安全游泳场所。
国家体育总局和教育部联合印发的《关于深化体教融合少年健康发展的意见》旨在通过体教融合推动青少年全面发展，鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系。
国家体育总局发布的《经营高危险性体育项目许可管理办法》包括游泳项目的安全标准和监管要求。
河南省体育局和河南省教育厅联合印发的《河南省体育类校外培训机构设置标准和管理指南》旨在促进全省体育类校外培训机构规范健康有序发展。
这些政策不仅强调了儿童健康发展的重要性，也为学龄前儿童游泳培训机构的服务指明了宏观方向。
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（二）研究背景
1.学龄前儿童游泳教育的发展现状
随着社会的发展和人民生活水平的提高，越来越多家庭对儿童全面发展日益重视，游泳作为有益身心的运动备受关注，儿童游泳培训市场呈现出快速增长的趋势。然而，缺乏安全环境和专业指导成为家庭让儿童学习游泳的主要顾虑。
学龄前儿童游泳培训在增强儿童身体素质、学习生存技能和培养坚韧意志方面发挥重要作用，同时满足了家庭和社会的需求。因此，学龄前儿童游泳培训行业正面临着前所未有的发展机遇。
2.学龄前儿童游泳培训的需求分析
据《中国游泳培训行业发展深度分析报告（2024—2031年）》数据显示，2023年，我国少儿游泳培训行业市场规模约为38.08亿元。近年来，随着健康意识的提升和体育教育的普及，家长们越来越重视孩子的游泳技能培养，学龄前儿童游泳培训市场因此迎来了前所未有的发展机遇，主要得益于以下几个因素：
健康意识的提升。家庭对儿童健康日益重视，注重通过运动提升孩子身体素质，游泳作为一项全身运动，对儿童身体发育、心肺功能、协调能力等方面有着积极的促进作用。因此，学龄前儿童游泳培训的需求日益强烈。
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体育教育的普及。国家高度重视体育教育，游泳作为其中的重要组成部分，得到了广泛的关注和推广，各级教育部门和学校也积极响应，制定工作方案，有序组织学生学习游泳，推动游泳教育的普及和发展。
家庭收入的增加。随着家庭可支配收入的稳步增长，家长们对于儿童教育的投入也在不断增加，其中体育教育作为培养孩子全面发展的重要组成部分，受到了越来越多的关注。游泳，作为一项既能锻炼身体又能提高生存技能的体育项目成为家长们投资的重点。
“双减”政策的实施。随着政策的落地，体育培训行业迎来新的发展态势，游泳培训市场需求进一步增加。
3.学龄前儿童游泳培训机构存在的问题及挑战
尽管游泳培训市场前景广阔，但学龄前儿童游泳培训机构在服务过程中仍面临诸多问题与挑战。例如，如何确保培训的安全性、如何设计不同主题的课程体系等。解决这些问题，需要培训机构在发展初期进行周密的规划和科学的指导。
（三）可行性分析
本指南旨在为学龄前儿童游泳培训机构的服务提供专业建议。依据国家标准及行业规范，全面考虑设施、设备、服务内容、人员及管理等关键要素，提出行业的参考标准。该标准具备普遍
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的