《学龄前儿童游泳培训机构服务指南》
河南省地方标准编制说明
目录
一、编制的目的和意义-1-
（一）政策依据-1-
（二）研究背景-2-
（三）可行性分析-3-
（四）编制的目的-4-
（五）编制的意义-4-
二、任务来源及编制原则和依据-5-
（一）任务来源-5-
（二）编制原则-6-
（三）编制依据-7-
三、编制过程-8-
（一）成立指南起草小组-8-
（二）指南草案编制阶段-9-
四、主要内容的确定-10-
（一）标准主要内容-10-
（二）主要内容的确定依据-13-
（三）预期效果-14-
五、采标情况-14-
六、重大意见分歧的处理-14-
I
七、与国家法律法规和强制性标准的关系-14-
八、标准实施的建议-14-
（一）组织措施-14-
（二）技术措施-15-
（三）过渡办法-15-
（四）反馈与改进-15-
九、其他应予说明的事项-15-
II
一、编制的目的和意义
（一）政策依据
国务院印发的《体育强国建设纲要》明确提出要“推进幼儿体
育发展，完善政策和保障体系”，并强调要建立幼儿体育项目和
器材标准体系，引建立幼儿体育课程体系和师资培养体系。
国务院印发的《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》明确提
出要加强预防溺水和应急救援知识技能教育，普及儿童游泳及
水上安全技能，引儿童使用安全游泳场所。
国家体育总局和教育部联合印发的《关于深化体教融合少年
健康发展的意见》旨在通过体教融合推动青少年全面发展，鼓励
青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、
训练和培训体系。
国家体育总局发布的《经营高危险性体育项目许可管理办
法》包括游泳项目的安全标准和监管要求。
河南省体育局和河南省教育厅联合印发的《河南省体育类校
外培训机构设置标准和管理指南》旨在促进全省体育类校外培训
机构规范健康有序发展。
这些政策不仅强调了儿童健康发展的重要性，也为学龄前
儿童游泳培训机构的服务指明了宏观方向。
-1-
（二）研究背景
1.学龄前儿童游泳教育的发展现状
随着社会的发展和人民生活水平的提高，越来越多家庭对
儿童全面发展日益重视，游泳作为有益身心的运动备受关注，儿
童游泳培训市场呈现出快速增长的趋势。然而，缺乏安全环境和
专业指成为家庭让儿童学习游泳的主要顾虑。
学龄前儿童游泳培训在增强儿童身体素质、学习生存技能
和培养坚韧意志方面发挥重要作用，同时满足了家庭和社会的
需求。因此，学龄前儿童游泳培训行业正面临着前所未有的发展
机遇。
2.学龄前儿童游泳培训的需求分析
据《中国游泳培训行业发展深度分析报告（2024—2031年）》
数据显示，2023年，我国少儿游泳培训行业市场规模约为38.08
亿元。近年来，随着健康意识的提升和体育教育的普及，家长们
越来越重视孩子的游泳技能培养，学龄前儿童游泳培训市场因
此迎来了前所未有的发展机遇，主要得益于以下几个因素：
健康意识的提升。家庭对儿童健康日益重视，注重通过运动
提升孩子身体素质，游泳作为一项全身运动，对儿童身体发育、
心肺功能、协调能力等方面有着积极的促进作用。因此，学龄前
儿童游泳培训的需求日益强烈。
-2-
体育教育的普及。国家高度重视体育教育，游泳作为其中的
重要组成部分，得到了广泛的关注和推广，各级