“一村一室”政策在农村的实践困境与突破——以山西省西沟村为镜鉴

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国医疗卫生体系中，农村医疗卫生服务体系占据着举足轻重的地位。2009年4月6日，中共中央、国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》着重指出，要大力发展农村医疗卫生服务体系，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗三级卫生服务网络。村卫生室作为农村医疗三级防护网的最基础一环，处于网底位置，具有无可比拟的优越性和不可替代性。它不仅承担着农村地区初级预防保健工作，还肩负着农村医疗、预防、妇幼保健、计划生育等重要职能，并负责传染病、地方病的监测工作。

“一村一