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B.6

以色列的养老服务保障体系

张瑞

摘要：人口老龄化是世界各国普遍面临的问题。从国际通用标准来看，以色列已经进入老龄化阶段。在应对老龄化问题上，以色列不仅

采用了包括公共养老保险、私人养老保险在内的双层养老保险制度，而且还率先实施了长期照护保险制度，以社会化筹资的方式分担老人照护费用，并逐步向科技养老、健康养老的模式发展。疫情期间，以色列政府基本维持并适当提高了养老保障支出，并为老年残障人士、低收入老年群体提供了补助，养老保障政策及内容未发生大的变动，政策的完整性及持续性较强。整体来看，以色列双层养老保险制度兼顾公平和效率，既保障了所有老年人的基