完善网约车平台法律监管责任的建议分析综述
目录
TOC\o1-3\h\u
63781.1完善网约车平台监管立法 1
116671.1.1提升立法的层级 1
325891.1.2完善各方合同机制 2
157261.1.3明确数据监管依据 2
4631.2改进网约车法律监管模式 2
118531.2.1明确监管主体职责分工 2
66881.2.3加强过程监管 3
102951.3完善网约车市场准入制度 3
227681.3.1明确市场准入条件 3
17181.3.2完善网约车市场强制退出机制 4
27531.4加强网约车安全保障机制 4
120301.4.1完善投诉及反馈机制 4
265881.4.2健全应急管理机制 4
267371.4.3创新保险模式 4
208261.4.4加强信息安全保护 4
210141.4.5加大执法力度 5
1.1完善网约车平台监管立法
1.1.1提升立法的层级
社会的不断发展，出现了一种新型经济模式，即分享经济，最能体现分享经济的就是网约车，网约车的出现极大的促进了市场的发展，我国的网约车已经有了六年的发展历史，拥有比较成熟的市场。在网约车刚刚发展之初，我国监管部门对其使用的监管方式比较消极，因此，导致网约车呈现野蛮生长趋势。2016年我国出台了《暂行监管办法》，代表着网约车合法发展，虽然在法律在一定程度上获得了监管，效果，然而仍然存在许多问题，需要对其不断完善。需要制定更加全面、规范的法律，提高网约车运营监管立法层级。
1.1.2完善各方合同机制
健全各方合同机制，首先需要对乘客以及司机之间的权利与义务进行明确，2016年我国出台了《网络预约出租车管理暂行办法》，这一办法并未对网约车的计价方法，双方信息公开范围、公开条件、公开方式，网约车经营服务标准等进行明确界定，而且对违约条款也未进行明确设置，进而导致司机与乘客难以进行有效的事后救济。所以司乘公约必须要对计价方法，尤其是特殊时段，例如：早高峰、晚高峰、节假日高峰等计价标准进行明确规定；然后还需要对网约车司机绕行路线行为进行明确规定，如果光约车司机出现绕行路线行为，必须要对其进行严厉惩罚，进而维护消费者合法权益。
1.1.3明确数据监管依据
在网约车法律监管中，有一项非常重要的内容就是数据监管，网约车最大的特点就是网络性，在网络APP中就可以完成全部流程，所以必须要对数据监管依据进行明确，现阶段虽然明确规定出了监管主体有权，根据管理需求对相关数据进行依法调取，然而却为能制定完善的上位法依据，所以还需要对上位法依据进行完善，需要对监管主体依法调取数据等相关内容进行完善，制定出具体的规章制度，不仅如此，还要对网约车平台，必须要对数据进行传输、传输数据的具体实践实际内容进行明确，对网约车平台如果传输错误数据或造假数据，必须要承担法律责任进行明确，必须要对监管部门可以调取的数据、使用用途以及界限进行明确，监管部门必须要严格履行保密职责义务，必须要针对企业商业数据传输制定幂幂的传输流程和处理方式。
1.2改进网约车法律监管模式
1.2.1明确监管主体职责分工
由于现阶段地方政府对网络金融监管都是各自为政，所以在制定监管政策以及明确监管责任主体时很难做到对金融服务监管的全方位覆盖。网约车也属于网络金融，在实际的网约车管理过程中存在着许多问题。所以，在监管政策中应当明确规定监管最高主体为中央政府有关部门，需要对网约车企业制定并设立统一的监管体系。首先，政府要主动制定相关规范，为网约车的稳定长久发展创造条件。网约车是一种新兴业态，政府应对该行业进行统一的管理和引导，并为其提供必要的发展条件。然后，制定严格规范的管理条例以及引导性规划。明确规定个人责任，如果出现问题可以根据制定的相关规定做出快速有效的处理。最后，政府应当为网约车企业参与公平竞争提供良好的市场环境，市场要积极进行自我调节，政府也应当颁布更多的法律法规去维护公众权益。
1.2.3加强过程监管
只有进行良好的过程监管，才能够确保网约车安全运营。过程监管也就是对网约车的实际运营过程进行监督。网约车实际运营过程不仅包括事中，事前以及事后监管同样也非常重要。在上述加州模式中提到，网约车平台必须要将运营数据报告定期提交给交通网络公司，而且要确保报告内容非常详细，在报告内容中必须要明确标出网约车乘客、实际收费情况、具体运营里程数、承载弱势群体数量以及客户评价等。要想使网约车平台充分发挥其作用，在对网约车平台进行监管时就需要正企结合，这样可以有效降低政府监管的各种场合，所以政府应该不断加大与企业之间的良好合作。对于不同部门要明确其监管权力，要对其职权进行明确的分配，